בישיבת מועצת עיריית תל אביב-יפו, שהתקיימה ב-21 ביוני 2010, הצביעו רוב חברי המועצה בעד עוד חניונים בעיר, והתנגדו להצעתו של חבר המועצה אהרון מדואל (עיר לכולנו) לקבל החלטה להנמיך את כיכר דיזנגוף ולמנוע הקמת חניון תחתיה. תמי זנדברג (מרצ), ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות) וחנה תמיר (הירוקים) היו חברי הקואליציה היחידים שהצביעו בעד ההצעה של חבר האופוזיציה מדואל, ונגד עוד חניונים במרכז העיר.

בצעד הצפוי להגדיל את השקיפות העירונית, המועצה אישרה פה אחד פרסום מידע על ועדות העירייה ואת הפרוטוקולים שלהן באתר העירייה. אתר העירייה עצמו קרס עקב מתקפת האקרים טורקים ואינו זמין כבר עשרה ימים. בהתייחס לשאילתה בנושא, ראש העירייה הביע תמיכה בגורמים המקצועיים וציין כי "מערכות המחשוב עובדות מצוין"…

*    *    *

הקואליציה שוב מצביעה בעד חניונים בעיר

הדיון הסביבתי המרכזי בישיבת המועצה עסק בכיכר דיזנגוף, ובשאלה האם להנמיך אותה והאם לבנות חניון תחתיה. חבר המועצה אהרון מדואל (עיר לכולנו) הגיש הצעה להכריז על החזרת כיכר דיזנגוף למפלס הרחוב ועל החלטה לא לבנות חניון תחתיה. מדואל התייחס לתוכנית הנשקלת במינהל ההנדסה, לקדם תחת הכביש סביב הכיכר חניון מעגלי דו-קומתי ובו 270 מקומות חניה. הוא סיפר כי בדיקה מצאה שבחניונים הסמוכים לכיכר יש יותר מ-500 מקומות פנויים בכל רגע נתון, ולכן החניון מיותר. זאת בנוסף להשפעות הבריאותיות, החברתיות והסביבתיות השליליות שבהקמת חניון.

ראש העירייה רון חולדאי ביקש להוריד את ההצעה מסדר היום: הוא טען כי מדובר בנושא תכנוני שצריך להידון בוועדת התכנון והבנייה, הוסיף כי "תושבי תל אביב-יפו לא נשאלו מה דעתם – בעד או נגד חניון", והצהיר – "לא נלך לעניין הזה של הורדת הכיכר בלי שנעשה שיתוף ציבור מאוד מעמיק. ויכול להיות שגם נעשה בחירות – נשאל את התושבים". חבר הקואליציה ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות) הצטרף לקריאתו של מדואל לקיים דיון במועצה, וחברת הקואליציה תמי זנדברג (מרצ) אמרה: "מה שלא צריך להיות ויכוח לגביו הוא הנושא של התנגדות נחרצת לחניון. אנחנו צריכים פעם אחת לשים את הכסף שלנו איפה שהפה שלנו. ההצבעה הכי טובה שלנו על סדר עדיפויות בכיוון של פחות רכבים פרטיים במרכז העיר תהיה לא לשקול בכלל, לפסול על הסף, הקמה של עוד חניונים במרכז העיר".

בעד הצעתו של מדואל הצביעו: אהרון מדואל, רחל גלעד-וולנר, יואב גולדרינג, יעל בן-יפת ונח עפרון (כולם מעיר לכולנו), עומר סיקסיק (יאפא), ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות), תמר זנדברג (מרצ) וחנה תמיר (הירוקים).

בעד הצעתו של חולדאי הצביעו: רון חולדאי, דורון ספיר ויעל דיין (תל אביב1), ארנון גלעדי (ליכוד), נתן וולוך, חביבה אבי-גיא ומשה טיומקין (הגמלאים), אלון סולר ואסף זמיר (רוב העיר), הרב שלמה זעפראני (ש"ס), הרב נפתלי לוברט (חזית דתית מאוחדת), מיטל להבי ואחמד משהראוי (מרצ) ודן להט (הירוקים).

זה המקום להזכיר שמרצ התחייבו בהסכמים הקואליציוניים לפעול להקטנת חניית יוממים. עם זאת, ברגע האמת, הצביעו ראש הסיעה מיטל להבי וחבר המועצה אחמד משהראוי בעד הקמת חניון מיותר נוסף בעיר. דן להט (הירוקים) הגיש רק לאחרונה הצעה לסדר המבקשת להעניק הטבות לתושבים ללא רכב, אבל גם הוא הצביע הפעם בעד חניון.

ועוד בענייני תחבורה

חניונים…

נושא החניונים בעיר עלה שוב כשהמועצה נדרשה לאשר התקשרות עם זוכה להקמה ולהפעלה בשיטת BOT של חניון תת-קרקעי ובו 1,000 מקומות חניה במתחם גבעון שבאזור הסינמטק. ד"ר נח עפרון (עיר לכולנו) היה חבר המועצה היחיד שהתייחס לסוגיה, וטען כי ההחלטה רצופה שגיאות – מהבחירה להקים חניון (מה שהוגדר על ידו כפתרון הקסם של חולדאי לכל בעיה בעיר), דרך הבחירה בשיטת BOT, המאפשרת לעירייה להפוך את המחיר הגלוי של החניונים לסמוי, ועד הפגיעה הסביבתית שיגרום החניון.

בעד אישור ההתקשרות עם היזם להקמת החניון, הצביעו: רון חולדאי, דורון ספיר ויעל דיין (תל אביב1), ארנון גלעדי (ליכוד), נתן וולוך, חביבה אבי-גיא ומשה טיומקין (הגמלאים), אלון סולר ואסף זמיר (רוב העיר), בנימין בביוף (ש"ס), הרב נפתלי לוברט (חזית דתית מאוחדת), מיטל להבי ואחמד משהראוי (מרצ), חנה תמיר ודן להט (הירוקים).

נגד ההחלטה הצביעו נח עפרון, רחל גלעד-וולנר, אהרון מדואל, יואב גולדרינג ויעל בן-יפת (עיר לכולנו). חבר המועצה ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות) הצביע בהצבעה הראשונה נגד, אולם משום-מה התקיימה הצבעה שנייה, ובה הוא כבר הצביע בעד אישור ההתקשרות.

תחנות אוטובוס…

בהמשך לשאילתה של רחל גלעד-וולנר (עיר לכולנו) השיב חולדאי כי תחנות האוטובוס העירוניות מתוחזקות על ידי זכיין, שמקבל בתמורה שטחי פרסום. עיצוב התחנות הזוכה נבחר על ידי ועדה שבה השתתפו בין היתר חבר המועצה משה טיומקין, אדריכלית העיר לשעבר דניאלה פוסק, ועוד מעצבים ומתכננים. עושה רושם שדווקא נוסעי האוטובוסים – ללא ספק האנשים החשובים ביותר בתהליך עיצוב תחנת אוטובוס – הודרו מן התהליך…

ורכבות קלות…

השבוע אמנם התקרבנו צעד אחד נוסף לרכבת הקלה, אבל היא עדיין רחוקה מאוד. בינתיים נוכל להתנחם בכך שבפרנקפורט, שבה ביקר לאחרונה ראש העירייה, נחנך קרון של הרכבת הקלה המקומית, הנושא את השם "תל אביב-יפו"… גם זו התקדמות…

המועצה מחליטה על פרסום פעילות הוועדות העירוניות

נח עפרון (עיר לכולנו) הגיש שאילתה בנושא שקיפות פעילות הוועדות העירוניות. חולדאי השיב כי "כבר נתקבלה החלטה על העלאת פרטי ופרוטוקולי הוועדות לאתר האינטרנט העירוני, והדבר מבוצע בימים אלה". עם זאת, הוא ציין כי אינו מקדם פתיחה של הוועדות העירוניות לציבור הרחב. בהמשך הישיבה אישרה המועצה פה אחד תיקון ל"נוהלי עבודת ועדות המועצה" ובו נקבעה כי מידע על הוועדות יפורסם באתר האינטרנט העירוני, וכי הפרוטוקולים של כל הוועדות יונגשו לציבור.

בחודשים האחרונים פעלנו להגדלת שקיפות הוועדות, ופנינו למנכ"ל העירייה, יו"ר המועצה והממונה על חופש המידע בעירייה בקריאה להנגיש את המידע לציבור. אנו מקווים כי אישור התיקון יביא לשינוי הדרוש. יחד עם זאת, רק לאחרונה נאמר לנו על ידי אחד מראשי הוועדות בעירייה, כי מכיוון שישיבות הוועדות חייבות להתקיים אחרי 16:00, המזכירות כבר לא עובדות, ופעמים רבות אין מי שירשום פרוטקול מסודר. נמשיך לעקוב ולבדוק האם ההחלטה על העלאת הפרוטוקולים לאתר העירייה תתממש, או שמדובר בעוד הצהרה חסרת שיניים.

עוד על סדר היום

• ארנון גלעדי (ליכוד) קרא להכנת תוכנית אופרטיבית לשיקום שכונת קריית שלום. במהלך נאומו הוא תקף את חברת המועצה יעל בן-יפת (עיר לכולנו) שקיימה בשכונה כנס תושבים, ואת השמאל הישראלי, באופן לא ענייני וללא קשר לנושא הדיון. לבקשתו של גלעדי, הנושא עבר לדיון בוועדת שכונות ורבעים. יעל בן-יפת, שביקשה להתנגד להצעה ולקדם דיון בנושא במליאת המועצה, נענתה על ידי ארנון גלעדי ש"אין לה מושג איך העירייה עובדת". אמנם בשנתיים האחרונות במועצה לא התקיים בה דיון בהצעה לסדר ולוּ פעם אחת. אך זו, כמובן, לא סיבה לוותר על הקריאה החשובה לערוך דיונים כאלה במועצה – שצריכה לחזור ולשמש כזירה לדיונים פומביים בנושאי מדיניות עירונית.
• עומר סיקסיק (יאפא) הגיש הצעה לעיכוב אכיפה של חריגות בנייה באזורים שבהם אין תוכניות בנייה מאושרות ביפו, עד אשר תהיה תוכנית מתאר מאושרת. סיקסיק ציין כי במשך שנים "יפו סבלה מאפליה תכנונית ומאפליה מתוכננת". הוא סיפר כי בשל העובדה שאין תוכניות בניין עיר מאושרות לאזורים רבים ביפו, תושבים רבים, שסובלים ממצוקות דיור, אינם יכולים לממש את זכויותיהם הקנייניות בקרקע – כבר שישים שנה. היועץ המשפטי לעירייה ציין כי הצעתו של עומר "אינה עולה בקנה אחד עם החוק".בהצבעה, ההצעה ירדה מסדר היום. ספירת הקולות עוררה סערה. קולו של חבר הקואליציה הרב נפתלי לוברט (חזית דתית מאוחדת) נספר אף על פי שהוא כלל לא היה באולם. למרות בקשות חוזרות ונשנות של חבר המועצה סיקסיק לקבל את שמות המצביעים, יו"ר המועצה יעל דיין סירבה וציינה כי "יש בזה הטלת אי אמון". מצער לציין כי בהצבעה נוספת (על חניון גבעון) דווקא התבצעה הצבעה חוזרת, שבה חברי קואליציה שלא הצביעו בעד הצעת ראש העירייה בהצבעה הראשונה, שינו את הצבעתם בפעם השנייה…

• יניב וייצמן (רוב העיר) הגיש הצעה שמטרתה קידום הכנסת מערכי הסברה על הקהילה הלהט"בית לכל בתי הספר בעיר. עם עלייתו לדוכן הנואמים יצאו בהפגנתיות מן האולם ארבעת חברי המועצה החברים במפלגות הדתיות. הצעתו עברה לדיון בוועדת החינוך.

נוכחות בישיבה

בישיבה לא השתתפו סגן ראש העירייה פאר ויסנר (הירוקים), וחברי מועצה שולה אגמי ושמואל מזרחי (תל אביב1), כרמלה עוזרי (צדק חברתי) ושלמה מסלאוי (הליכוד). סגנית ראש העירייה מיטל להבי (מרצ) הגיעה לישיבה באיחור של שעה וחצי.

לקריאה נוספת:

• נייר העמדה של החברה להגנת הטבע והפורום הירוק המתנגד להקמת חניון מתחת לכיכר דיזנגוף
• פניית משמר המועצה ליו"ר מועצת עיריית תל אביב-יפו, יעל דיין, בבקשה לפרסם באתר האינטרנט העירוני מידע על הוועדות העירוניות
• להנמיך את הכיכר, לבטל את החניון (טור של מור גלבוע, מקים החזית להורדת כיכר דיזנגוף, NRG).

חלק עיקרי מפעילות העירייה נעשה בוועדות העירוניות השונות. הן קובעות נהלים ומדיניות, מאשרות מכרזים והוצאות כספים, מנסחות חוקי עזר עירוניים, ומנהלות דיונים בהשתתפות אנשי מקצוע מהעירייה ומחוצה לה. אולם, כל מי שינסה לברר באתר עיריית תל אביב-יפו איזה ועדות פעילות, ומי חבר בהן – לא יצליח למצוא דבר. זאת משום שעיריית תל אביב-יפו בחרה שלא לפרסם את רשימת הוועדות הפעילות ואת רשימת החברים בכל ועדה.

היעדר השקיפות בכל הנוגע לפעילות – ולקיום – הוועדות, מקשה, כמובן, על תושבי העיר. ללא רשימת הוועדות והחברים בהן תושבים אינם יכולים לפנות לחברי מועצה לפי תחומי עיסוקם ופעילותם, מה שפוגע ביעילות הטיפול בפניותיהם (הרי לא נצפה שוועדת חינוך תפתור בעיות הנוגעות לגיזום עצים…).

ההימנעות מפרסום כל מידע על הוועדות גם מקשה לעקוב באופן אפקטיבי אחר פועלם של חברי המועצה בתחומים אשר הבטיחו לפעול בהם לפני הבחירות. לכן, עשינו את המעשה הסיזיפי, ועברנו על הפרוטוקולים של ישיבות מועצת עיריית תל אביב-יפו (המקום היחיד בכל אתר העירייה שבו מצוינים שמות הוועדות והחברים בהן), ליקטנו את המידע והרכבנו את הרשימה המלאה של 38 הוועדות העירוניות.

רשימה נוספת שנעלה בקרוב תציג את החברות והתאגידים העירוניים, ואת חברי המועצה ועובדי העירייה החברים בהן.

*               *                  *

האצלת סמכויות – סגני ראש העירייה

• דורון ספיר (תל אביב1) – מ"מ וסגן ראש העירייה – תחום הפיתוח העירוני
• פאר ויסנר (הירוקים) – סגן ראש העירייה – ממונה על פרויקטים בתחום איכות הסביבה
• אסף זמיר (רוב העיר) – סגן ראש העירייה – ממונה על תחום קהילה, נוער, ספורט ותיירות
• מיטל להבי (מרצ) – סגנית ראש העירייה – ממונה על משאבי חינוך לגיל הרך

ועדת הנהלה

1. רון חולדאי – ראש עיריית תל אביב-יפו (תל אביב1) – יו"ר הוועדה
2. עו"ד דורון ספיר (תל אביב1). מ"מ – שולה אגמי (תל אביב1)
3. אסף זמיר (רוב העיר)
4. פאר ויסנר (הירוקים). מ"מ – עו"ד דן להט (הירוקים)
5. נתן וולוך (הגמלאים). מ"מ – חביבה אבי-גיא (הגמלאים)
6. הרב נפתלי לוברט (בגד). מ"מ – שמואל גפן (בגד)
7. ארנון גלעדי (ליכוד). מ"מ – שלמה מסלאוי (ליכוד)
8. מיטל להבי (מרצ)
9. עו"ד ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות)
10. שולה אגמי (תל אביב1)
11. עו"ד חביבה אבי-גיא (הגמלאים)
12. עו"ד דן להט (הירוקים)
13. אלון סולר (רוב העיר)
14. תמי זנדברג (מרצ)

ועדות סביבתיות

הוועדה המקומית לתכנון ובנייה

1. עו"ד דורון ספיר (תל אביב1) – יו"ר הוועדה. מ"מ – פאר ויסנר (הירוקים)
2. שמואל מזרחי (תל אביב1). מ"מ – יעל דיין (תל אביב1)
3. נתן וולוך (הגמלאים). מ"מ – ד"ר משה טיומקין (הגמלאים)
4. אסף זמיר (רוב העיר). מ"מ – אלון סולר (רוב העיר)
5. פאר ויסנר (הירוקים). מ"מ – עו"ד דן להט (הירוקים)
6. מיטל להבי (מרצ). מ"מ – תמי זנדברג (מרצ)
7. ארנון גלעדי (ליכוד). מ"מ – שלמה מסלאוי (ליכוד)
8. שמואל גפן (בגד). מ"מ – הרב נפתלי לוברט (בגד)
9. הרב שלמה זעפראני (ש"ס). מ"מ – בנימין בביוף (ש"ס)
10. כרמלה עוזרי (צדק חברתי). מ"מ – עומר סיקסיק (יאפא)
11. אהרון מדואל (עיר לכולנו). מ"מ – רחל גלעד וולנר (עיר לכולנו)

ועדת איכות הסביבה

1. פאר ויסנר (הירוקים) – יו"ר הוועדה. מ"מ – עו"ד דן להט (הירוקים)
2. מיטל להבי (מרצ)
3. עו"ד ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות)
4. ד"ר נח עפרון (עיר לכולנו). מ"מ – רחל גלעד וולנר (עיר לכולנו)
5. עובד בכיר בתחום איכות הסביבה
6. מירי קופרמינץ – נציגת ציבור מטעם הפורום הירוק לאיכות החיים בתל אביב-יפו של החברה להגנת הטבע
7. דליה בארי – נציגת ציבור מטעם הפורום הירוק לאיכות החיים בתל אביב-יפו של החברה להגנת הטבע

ועדת שיפור פני העיר

1. מיטל להבי (מרצ) – יו"ר הוועדה
2. איציק נחאייסי (ש"ס). מ"מ – דוד עזרא (ש"ס)
3. שחר בר-דוד (תל אביב1)
4. אורן לסרי (רוב העיר)
5. [נציג סיעת הירוקים]
6. חגית אוורין (לתת לחיות)
7. יחיאל אמיתי (ליכוד). מ"מ – ארנון ברזילי (ליכוד)
8. יעלה גונדר (עיר לכולנו). מ"מ – אייל איצקוביץ (עיר לכולנו)
9. יריב שקד (עיר לכולנו). מ"מ – נמרוד בוכמן (עיר לכולנו)

ועדת טבע עירוני ובעלי חיים

1. עו"ד ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות) – יו"ר הוועדה
2. [נציג סיעת תל אביב1]
3. רועי הולנדר (רוב העיר)
4. ד"ר רפי קישון (הירוקים)
5. יפעת סולל (מרצ). מ"מ – ג'סטין קלייגר (מרצ)
6. יונתן שפיגל (לתת לחיות)
7. נופר נוחי (הגמלאים)
8. מורן בית הלחמי (עיר לכולנו)
9. יואב בודור (עיר לכולנו)

ועדת תנועה וחניה

1. ד"ר משה טיומקין (הגמלאים)– יו"ר הוועדה
2. אלון סולר (רוב העיר)
3. שולה אגמי (תל אביב1). מ"מ – ראובן מרקוביץ' (תל אביב1)
4. יקי שוורץ (ליכוד). מ"מ – סטלה אבידן (ליכוד)
5. [נציג סיעת הירוקים]
6. נמרוד ברנע (מרצ). מ"מ – תומר מינץ (מרצ)
7. שמואל גפן (בגד)
8. מאיר ישראלי (ש"ס). מ"מ – צחי אוכברג (ש"ס)
9. שרון מלכי (עיר לכולנו). מ"מ – דובי מורן (עיר לכולנו)
10. אסתר עילם (עיר לכולנו). מ"מ – אביעד עקיבא (עיר לכולנו)

ועדה לחיסכון במים ואנרגיה

1. עו"ד דן להט (הירוקים) – יו"ר הוועדה
2. רון יבורסקי (תל אביב1)
3. ליעד אורתר (מרצ). מ"מ – אבי בלאו (מרצ)
4. [נציג סיעת הגמלאים]
5. איתי אסולין (רוב העיר)
6. צחי אוכברג (ש"ס). מ"מ – מאיר ישראלי (ש"ס)
7. עו"ד דני מוריק (לתת לחיות)
8. נמרוד בוכמן (עיר לכולנו). מ"מ – אביעד צוק (עיר לכולנו)
9. דובי מורן (עיר לכולנו). מ"מ – ערן אברם (עיר לכולנו)

ועדת תכנון עירוני

1. אסף זמיר (רוב העיר) – יו"ר הוועדה
2. מאיר ברימן (תל אביב1)
3. איתן ברטל (הירוקים)
4. דן דרין (מרצ). מ"מ – אלון ניסים (מרצ)
5. לואי וויליאמס (יאפא)
6. בנימין בביוף (ש"ס). מ"מ – הרב שלמה זעפראני (ש"ס)
7. [נציג סיעת הליכוד]
8. גדעון פוקרד (גמלאים)
9. נטע דוידי (צדק חברתי)
10. איציק כהן (עיר לכולנו). מ"מ – ד"ר רוני סורקיס (עיר לכולנו)
11. שלמה דוידוב (בגד)

ועדת בינוי ותשתית

1. מיטל להבי (מרצ) – יו"ר הוועדה. מ"מ יו"ר – אחמד משהראוי (מרצ)
2. נוח סלוצקי (תל אביב1)
3. עודד אהרונוביץ (גמלאים)
4. [נציג סיעת הירוקים]
5. סמי אלבי (ליכוד). מ"מ – בנצי נדב (ליכוד)
6. קארן מור (רוב העיר)
7. דוד עזרא (ש"ס). מ"מ – שחר בקשי (ש"ס).
8. [נציג סיעת צדק חברתי]
9. הני זובידה (עיר לכולנו). מ"מ – אביעד עקיבא (עיר לכולנו)
10. אייל איצקוביץ (עיר לכולנו). מ"מ – להב זוהר (עיר לכולנו)

שימור אתרים למרחב התכנון תל אביב-יפו

1. עו"ד דורון ספיר (תל אביב1) – יו"ר הוועדה
2. שמואל גפן (בגד)
3. אסף זמיר (רוב העיר)
4. הרב שלמה זעפראני (ש"ס). מ"מ – בנימין בביוף (ש"ס)
5. עובד הרשות הבקי בענייני תכנון (לא מהנדס העיר)
6. מי שמצוי בענייני שימור מבנים – בעל דעה מייעצת
7. לישיבה יוזמנו דרך קבע מהנדס העיר ומתכנן המחוז או נציגיהם

ועדות אחרות

ועדת כספים

1. רון חולדאי – ראש עיריית תל אביב-יפו (תל אביב1) – יו"ר הוועדה
2. יעל דיין (תל אביב1). מ"מ – שמואל מזרחי (תל אביב1)
3. אלון סולר (רוב העיר). מ"מ – אסף זמיר (רוב העיר)
4. עו"ד דן להט (הירוקים). מ"מ – ד"ר חנה תמיר (הירוקים)
5. נתן וולוך (הגמלאים). מ"מ – ד"ר משה טיומקין (הגמלאים)
6. הרב נפתלי לוברט (בגד). מ"מ – שמואל גפן (בגד)
7. בנימין בביוף (ש"ס). מ"מ – הרב שלמה זעפראני (ש"ס)
8. תמי זנדברג (מרצ). מ"מ – אחמד משהראוי (מרצ)
9. יעל בן יפת (עיר לכולנו). מ"מ – יואב גולדרינג (עיר לכולנו)

ועדת ביקורת

1. יו"ר יואב גולדרינג (עיר לכולנו. מ"מ – אהרון מדואל (עיר לכולנו)
2. שמואל מזרחי (תל אביב1)
3. יניב וייצמן (רוב העיר)
4. כרמלה עוזרי (צדק חברתי)
5. בנימין בביוף (ש"ס). מ"מ – הרב שלמה זעפראני (ש"ס)
6. שמואל גפן (בגד)
7. אחמד משהראוי (מרצ)

ועדת נכסים

1. הרב נפתלי לוברט (בגד) – יו"ר הוועדה. מ"מ היו"ר – אלון סולר (רוב העיר)
2. דוד צבי (ליכוד). מ"מ – ארנון גלעדי (ליכוד)
3. אלון סולר (רוב העיר)
4. עו"ד ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות)
5. שמוליק מזרחי (תל אביב1)
6. מיטל להבי (מרצ)
7. הרב שלמה זעפראני (ש"ס). מ"מ – בנימין בביוף (ש"ס)
8. כרמלה עוזרי (צדק חברתי).
9. ד"ר נח עפרון (עיר לכולנו). מ"מ – רחל גלעד וולנר (עיר לכולנו)
10. פאר ויסנר (הירוקים). מ"מ – עו"ד דן להט (הירוקים)
11. עומר סיקסיק (יאפא)

ועדת רישוי עסקים

1. ארנון גלעדי (ליכוד) – יו"ר הוועדה
2. מיטל להבי (מרצ)
3. שמעון מורי (צדק חברתי)
4. אמיר בדרן (יאפא)
5. עמי ברגיל (ליכוד). מ"מ – יעקב (יקי) כביר (ליכוד)
6. אסף זמיר (רוב העיר). מ"מ – אלון סולר (רוב העיר)
7. תומר מור (תל אביב1). מ"מ – יואב בר זאב (תל אביב1)
8. [נציג סיעת הירוקים]
9. בנימין בביוף (ש"ס). מ"מ – הרב שלמה זעפראני (ש"ס)
10. כרמלה עוזרי (צדק חברתי)
11. אילן אלכסי (בגד)
12. אהרון מדואל (עיר לכולנו). מ"מ – יעל בן-יפת (עיר לכולנו)

ועדת מכרזים

1. שמואל מזרחי (תל אביב1) – יו"ר הוועדה
2. שולה אגמי (תל אביב1). מ"מ – יעל דיין (תל אביב1)
3. ד"ר משה טיומקין (הגמלאים)
4. ד"ר חנה תמיר (הירוקים). מ"מ – פאר ויסנר (הירוקים)
5. שלמה מסלאוי (ליכוד). מ"מ – ארנון גלעדי (ליכוד)
6. אסף זמיר (רוב העיר). מ"מ – יניב וייצמן (רוב העיר)
7. אהרון מדואל (עיר לכולנו). מ"מ – ד"ר נח עפרון (עיר לכולנו)
8. כרמלה עוזרי (צדק חברתי)
9. הרב שלמה זעפראני (ש"ס). מ"מ – בנימין בביוף (ש"ס)

ועדת מועצה

1. יעל דיין (תל אביב1) – יו"ר הוועדה
2. יניב וייצמן (רוב העיר)
3. שלמה מסלאוי (ליכוד)
4. עו"ד חביבה אבי-גיא (הגמלאים)
5. תמי זנדברג (מרצ)
6. הרב שלמה זעפראני (ש"ס). מ"מ – בנימין בביוף (ש"ס)
7. שמואל גפן (בגד)
8. יואב גולדרינג (עיר לכולנו). מ"מ – שרון מלכי (עיר לכולנו)
9. עומר סיקסיק (יאפא)
10. כרמלה עוזרי (צדק חברתי)
11. עו"ד ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות)
12. פאר ויסנר (הירוקים). מ"מ – ד"ר חנה תמיר (הירוקים)

ועדה לקידום מעמד הילד

1. יעל דיין (תל אביב1) – יו"ר הוועדה
2. יניב וייצמן (רוב העיר)
3. ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות)
4. כרמלה עוזרי (צדק חברתי). מ"מ – אחמד משהראוי (מרצ)
5. עומר סיקסיק (יאפא)
6. מנהל מינהל החינוך
7. מנהל מינהל שירותים חברתיים
8. נציג הסתדרות המורים
9. יו"ר מועצת התלמידים
10. יו"ר ועד ההורים העירוני
11. מפקד תחנת משטרה
12. נציג תנועות הנוער
13. נציג ארגון התנדבותי בתחום

ועדת חינוך

1. רון חולדאי (תל אביב1) – ראש עיריית תל אביב-יפו . יו"ר הוועדה. מ"מ – אסף זמיר (רוב העיר)
2. שולה אגמי (תל אביב1)
3. מיטל להבי (מרצ)
4. עו"ד ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות). מ"מ – [נציג סיעת בגד]
5. שלמה מסלאוי (ליכוד)
6. עו"ד דן להט (הירוקים)
7. בנימין בביוף (ש"ס). מ"מ – הרב שלמה זעפראני (ש"ס)
8. נציג בית ספר יסודי
9. נציג בית ספר על-יסודי
10. נציג ועד הורים עירוני
11. יו"ר מועצת התלמידים

ועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים

1. כרמלה עוזרי (צדק חברתי) – יו"ר הוועדה
2. יעל בן-יפת (עיר לכולנו)
3. עומר סיקסיק (יאפא)
4. מנהל מינהל שירותים חברתיים
5. מנהל מינהל החינוך
6. מאיר מוזס, נציג ציבור
7. נציג ציבור
8. מנהל בית ספר על-יסודי
9. נציג הרשות למלחמה בסמים

ועדת ביטחון

1. ד"ר משה טיומקין (הגמלאים) – יו"ר הוועדה
2. ד"ר רוני סורקיס (עיר לכולנו)
3. הדר בר (עיר לכולנו)
4. נפתלי כהן (ליכוד). מ"מ – ארז צוברי (ליכוד)
5. בנימין בביוף (ש"ס). מ"מ – הרב שלמה זעפראני (ש"ס)
6. עו"ד דורון ספיר (תל אביב1)
7. ד"ר חנה תמיר (הירוקים)
8. אסף זמיר (רוב העיר)
9. נציג שר הביטחון
10. נציג שר החינוך
11. נציג השר לביטחון פנים

ועדת פיקוח

1. ארנון גלעדי (ליכוד) – יו"ר הוועדה
2. שולה אגמי (תל אביב1)
3. אסף מזרחי (רוב העיר)
4. [נציג סיעת הירוקים]
5. אור בן-זאב אברהם (הגמלאים)
6. מנחם רבין (מרצ). מ"מ – אביב לוי (מרצ)
7. בני גבאי (בגד)
8. איציק נחאייסי (ש"ס). מ"מ – שמעון רחמים (ש"ס)
9. איציק כהן (עיר לכולנו). מ"מ – אביעד עקיבא (עיר לכולנו)
10. ערן גולן (עיר לכולנו). מ"מ – אהרון מדואל (עיר לכולנו)

ועדת בטיחות בדרכים

1. רון חולדאי (תל אביב1) – ראש עיריית תל אביב-יפו – יו"ר הוועדה
2. ד"ר משה טיומקין (הגמלאים)
3. יניב וייצמן (רוב העיר)
4. שולה אגמי (תל אביב1)
5. ד"ר נח עפרון (עיר לכולנו). מ"מ – רחל גלעד וולנר (עיר לכולנו)
6. יואב גולדרינג (עיר לכולנו). מ"מ – יעל בן-יפת (עיר לכולנו)
7. מעוזיה סגל (מרצ)
8. הרב שלמה זעפראני (ש"ס). מ"מ – בנימין בביוף (ש"ס)
9. עומר סיקסיק (יאפא)
10. מהנדס העיר
11. מנהל מינהל חינוך
12. נציג שר תחבורה
13. נציג השר לביטחון פנים
14. נציג גופים העוסקים בנושא
15. נציג שכונות

ועדת מל"ח

1. רון חולדאי (תל אביב1) – ראש עיריית תל אביב-יפו – יו"ר הוועדה
2. ד"ר משה טיומקין (הגמלאים)
3. יניב וייצמן (רוב העיר)
4. ד"ר רוני סורקיס (עיר לכולנו). מ"מ יריב שקד (עיר לכולנו)
5. הלל הירמן (ליכוד). מ"מ – ברוך נתר (ליכוד)
6. משה מדמון (בגד)
7. פאר ויסנר (הירוקים).
8. ארנון סגל (עיר לכולנו). מ"מ – אהרון מדואל (עיר לכולנו)

ועדת קליטת עלייה

1. שלמה מסלאוי (ליכוד) – יו"ר הוועדה
2. בנימין בביוף (ש"ס). מ"מ – הרב שלמה זעפראני (ש"ס)
3. רומן בורוכוב (תל אביב1). מ"מ – אילנה מיכאלי (תל אביב1)
4. אשרת עקיבא (עיר לכולנו). מ"מ – יעל בן-יפת (עיר לכולנו)
5. מתן קמינר (עיר לכולנו).
6. מרדכי ירקוני (מרצ). מ"מ – שני מימן (מרצ)
7. ד"ר חנה תמיר (הירוקים)
8. יוסי רנרט (הגמלאים)

ועדת הנחות בארנונה

1. הרב נפתלי לוברט (בגד) – יו"ר הוועדה
2. רחל גלעד וולנר (עיר לכולנו). מ"מ – אהרון מדואל (עיר לכולנו)
3. אחמד משהראוי (מרצ). מ"מ – כרמלה עוזרי (צדק חברתי)
4. גזבר העירייה
5. מנהל מינהל שירותים חברתיים
6. מנהל אגף הגבייה
7. היועץ המשפטי

ועדה לקידום מעמד האישה

1. תמי זנדברג (מרצ) – יו"ר הוועדה
2. שולה אגמי (תל אביב1)
3. יעל דיין (תל אביב1)
4. שמוליק חפץ (רוב העיר)
5. חיה בוקר (הגמלאים)
6. מיכל פרנקו (הירוקים)
7. ליאורה מינקה (בגד)
8. צדק חברתי
9. יהודית אילני (יאפא)
10. תמי קצביאן (עיר לכולנו). מ"מ – אסתר עילם (עיר לכולנו)

ועדת ספורט

1. אלון סולר (רוב העיר) – יו"ר הוועדה
2. מירב בן ארי (תל אביב1). מ"מ – יואב בר-זאב (תל אביב1)
3. שרגא שמש (הירוקים)
4. שאול אייזנברג (מרצ). מ"מ – מעוזיה סגל (מרצ)
5. שלמה מסלאוי (ליכוד). מ"מ – יום טוב כהן (ליכוד)
6. רני ידגר (תל אביב1). מ"מ – מירי נבו (תל אביב1)
7. חיים צימר (הגמלאים)
8. ירון כהן (צדק חברתי)
9. נמרוד בוכמן (עיר לכולנו)
10. נאווה צנעני (עיר לכולנו). מ"מ – הני זובידה (עיר לכולנו)

ועדת בריאות

1. עו"ד חביבה אבי-גיא (הגמלאים) – יו"ר הוועדה.
2. ד"ר חנה תמיר (הירוקים) – ס' יו"ר הוועדה
3. [נציג סיעת תל אביב1]
4. ד"ר דוד גולדריי (גמלאים)
5. [נציג סיעת תל אביב1]
6. שבתאי ברוך (ש"ס). מ"מ – דוד עזרא (ש"ס)
7. מייק המל (מרצ). מ"מ – עליזה עופר (מרצ)
8. טובה לב (בגד)
9. אושרת עקיבא (עיר לכולנו). מ"מ – הדר בר (עיר לכולנו)
10. ערן אברם (עיר לכולנו)

ועדת שכונות ורבעים

1. שמוליק מזרחי (תל אביב1) – יו"ר הוועדה
2. שולה אגמי (תל אביב1)
3. גיא זוזות (רוב העיר)
4. תמר יפה (מרצ). מ"מ – ליאת איצקוביץ (מרצ)
5. אילן אלכסי (בגד)
6. רוני לוי (ליכוד)
7. רחל סמרי (הגמלאים)
8. שחר בקשי (ש"ס). מ"מ – מאיר זהבי (ש"ס)
9. מימי נעמת (צדק חברתי)
10. יהודית כבאז (עיר לכולנו). מ"מ – איציק כהן (עיר לכולנו)

ועדת שמות והנצחה

1. עו"ד חביבה אבי-גיא – יו"ר הוועדה
2. שמואל מזרחי (תל אביב1)
3. שמואל גפן (בגד)
4. ד"ר חנה תמיר (הירוקים). מ"מ – פאר ויסנר (הירוקים)
5. שלמה מסלאוי (ליכוד). מ"מ – ארנון גלעדי (ליכוד)
6. פרופ' ארדון רובינשטיין (נציג ציבור)
7. פרופ' גדעון ביגר (נציג ציבור)
8. שולה וידריך (נציגת ציבור)
9. אילן שחורי (נציג ציבור)
10. איתן הבר (נציג ציבור)
11. יחיעם פדן (נציג ציבור)
12. חמיס אבולעפיה (נציג ציבור)

ועדת זכויות אדם

1. יעל דיין (תל אביב1)– יו"ר הוועדה
2. כרמלה ברקבוב (תל אביב1)
3. עו"ד עומר מאירי (רוב העיר)
4. רחל דיאמנט (הירוקים)
5. נורית רוזן (הגמלאים)
6. יוקי לביא (מרצ). מ"מ – רחל גרא (מרצ)
7. יניב ישראלוב (ש"ס). מ"מ – שחר בקשי (ש"ס)
8. עו"ד סוזאן לורנסו (יאפא)
9. אסתר עילם (עיר לכולנו).
10. הני זובידה (עיר לכולנו). מ"מ – מתן קמינר (עיר לכולנו)

ועדה לקשרי חוץ

1. נתן וולוך (הגמלאים) – יו"ר הוועדה
2. אסף זמיר (רוב העיר). מ"מ – אלון סולר (רוב העיר).
3. עו"ד דורון ספיר (תל אביב1)
4. מאיה שהרבני (תל אביב1)
5. [נציג סיעת הירוקים]
6. עמיחי פינדלינג (מרצ). מ"מ – סימה קליימן (מרצ)
7. שלמה מסלאוי (ליכוד)
8. [נציג סיעת תל אביב1]
9. [נציג סיעת הירוקים]
10. אלון-לי גרין (עיר לכולנו). מ"מ – מתן קמינר (עיר לכולנו)

ועדת תיירות

1. יניב וייצמן (רוב העיר) – יו"ר הוועדה
2. שמוליק חפץ (תל אביב1)
3. [נציג סיעת תל אביב1]
4. אריה מנדל (הגמלאים)
5. אחמד משהראוי (מרצ). מ"מ – ראובן ניקוליבסקי (מרצ)
6. יהודית בנד (ליכוד). מ"מ – אירית קובו (ליכוד)
7. סמי אבו שחאדה (יאפא)
8. מורן בית הלחמי (עיר לכולנו). מ"מ – להב זוהר (עיר לכולנו)
9. הראל קראוס (עיר לכולנו)

ועדת חוקה ומשפט

1. אסף זמיר (רוב העיר) – יו"ר הוועדה
2. [נציג סיעת תל אביב1]
3. עו"ד גדעון בירן (הגמלאים)
4. עו"ד ערן לב (מרצ). מ"מ – אלי קליר (מרצ)
5. עו"ד צחי זקס (הירוקים)
6. עו"ד אביטל כרמון (לתת לחיות)
7. שחר בקשי (ש"ס). מ"מ – דוד עזרא (ש"ס)
8. יעקב שיינברג (בגד)
9. עו"ד בין טרדיון (צדק חברתי)
10. ערן גולן (עיר לכולנו). מ"מ – ערן אברם (עיר לכולנו)
11. אביעד עקיבא (עיר לכולנו)

ועדת פרויקטים

1. שולה אגמי (תל אביב1) – יו"ר הוועדה
2. אדם בניון (רוב העיר)
3. לבנה שרעבי (מרצ). מ"מ – אתי דיאמנט (מרצ)
4. [נציג סיעת הירוקים]
5. ציפורה טרייסר (הגמלאים)
6. יחזקאל בנימיני (ליכוד). מ"מ – ראודור ורדימון (ליכוד)
7. צחי אוכברג (ש"ס). מ"מ – איציק נחאייסי (ש"ס)
8. אביעזר ישראלי (בגד)
9. להב זוהר (עיר לכולנו). מ"מ – אייל איצקוביץ' (עיר לכולנו)
10. נאווה צנעני (עיר לכולנו). מ"מ – יהודית כבאז (עיר לכולנו)

ועדת יקירי תל אביב-יפו

1. נתן וולוך (הגמלאים) – יו"ר
2. שולה אגמי (תל אביב1). מ"מ – יעל דיין (תל אביב1)
3. אחמד משהראוי (מרצ). מ"מ – מיטל להבי (מרצ)
4. אסף זמיר (רוב העיר). מ"מ – יניב וייצמן (רוב העיר)
5. פאר ויסנר (הירוקים). מ"מ – דן להט (הירוקים)
6. ארנון גלעדי (ליכוד). מ"מ – ציון יהודאי (ליכוד)
7. שמואל גפן (בגד). מ"מ – עקיבא צימרמן (בגד)
8. הרב שלמה זעפראני (ש"ס). מ"מ – בנימין בביוף (ש"ס)
9. יעל בן-יפת (עיר לכולנו). מ"מ – אהרון מדואל (עיר לכולנו)
10. עמיקם גורביץ (נציג ציבור)
11. שלמה בר-שביט (נציג ציבור)
12. אורי לוי (נציג ציבור)
13. ליאורה מינקה (נציגת ציבור)

ועדת כבאות

1. ד"ר משה טיומקין (הגמלאים) – יו"ר
2. שולה אגמי (תל אביב1)
3. רון עצמון (נציג ציבור)
4. דוד עטר (נציג ציבור)

ועדה לשמיעת השגות בכיבוי אש

1. ד"ר משה טיומקין (הגמלאים) – יו"ר הוועדה
2. בוועדה מכהנים מכוח תפקידיהם מהנדס העיר ומפקח כבאות ראשי או נציגו

בישיבתה ה-23 של מועצת עיריית תל אביב-יפו, שהתקיימה ב-31 במאי 2010, הצהיר ראש העירייה רון חולדאי כי יבצע סקר טבע עירוני בפארק הירקון, בהמשך לפניית קהילת תל אביב-יפו והסביבה של החברה להגנת הטבע בנושא זה.

*           *           *

בסוף מאי ערכה חברת סלקום פיקניק המוני בפארק הירקון, אשר במסגרתו הוצבו בתוך מי הנחל במות צפות. הפיקניק עורר לא מעט תגובות והתנגדויות – בשל ניכוס המרחב הציבורי על ידי חברה פרטית ובשל הפגיעה בטבע. קהילת תל אביב-יפו והסביבה של החברה להגנת הטבע פנתה אל ראש עיריית תל אביב-יפו, רון חולדאי, בקריאה להגן על הפארק ולמנוע עריכת אירועים דומים על גדות הנחל. במכתב, שנשלח אליו ואל האחראים על רשות נחל הירקון ועל פארק גני יהושע, נכתב, בין השאר:

פארק הירקון הוא מהוותיקים והמטופחים בישראל כולה, המשרת בהצלחה את כל תושבי העיר והמטרופולין. ייחודו הוא בכך שהוא מציע למבקרים בו חוויות מסוגים שונים – משהות בטבע הבלתי-מופר, דרך שהות בשטחים מגוננים ומטופחים ועד שהות במתקני פנאי ונופש. במהלך השנים הוגדרו בפארק אזורים שונים בהם מותרים שימושים שונים. ההפרדות הנדרשות הוגדרו על מנת לאפשר טווח רחב של שימושים בפארק, תוך שמירה קפדנית על ערכי הטבע בו. האירוע האחרון שהתקיים בפארק הוא דוגמה מצערת לערבוב לא-ראוי בין שימושים שונים.

האירוע התקיים בחלקים נרחבים של פארק הירקון, בעיקר לאורך הנחל, באזור רגיש מבחינה אקולוגית שספג פגיעות רבות לאורך ההיסטוריה ושעדיין מתאושש מ"אסון סנו" לפני שנתיים. תעיד על כך העובדה שחברת סלקום עצמה פרסמה כי האירוע יתקיים לאורך גדות "הירקון המתחדש". מצער כי אירוע המכיל הופעות מוזיקליות ופונה לעשרות אלפי אנשים נערך על גדות הנחל ולא באחד המקומות המיועדים לכך – אמפי וואהל וגבעת המופעים –  שניהם אזורים מטופחים ומגוננים, המרוחקים יחסית משכנים, וקרובים לחניונים ולתחבורה ציבורית.

אנו סבורים כי ראוי היה לשמור על ההפרדה בין אזורים המתאימים לאירועים המוניים, ואזורים שבהם יש להקפיד בשמירה על הטבע. גדות הירקון הן בית גידול עשיר ומגוון, ופגיעה בו אינה ראויה ואינה רצויה. ניתן היה למנוע את הפגיעה בגדות הירקון ובחברת בעלי החיים והצמחים בו, לו היה נערך סקר טבע מקיף בפארק, שהיה מסייע גם בזיהוי בתי הגידול המרכזיים, באיתור האתרים הרגישים והרגישים פחות, ובהגדרת השימושים האפשריים בשטחים הפתוחים בפארק.

כמובן, שנחל הירקון הוא רק דוגמא לאתר טבע בתחומה של העיר. כמוהו ישנם עוד אתרים רבים – כגון חופי הים ובריכת החורף שליד חולון – שמעמדם אינו ברור, ובשל כך גם לא ברורה רמת הפיתוח והשימור הראויה להם, תוך שמירה עליהם למען הדורות הבאים. לפיכך, אנו סבורים כי על עיריית תל אביב-יפו לקדם עריכת "סקר טבע עירוני" מקיף, אשר ייתן מידע מהימן על ערכי הטבע בכל רחבי העיר, ואשר בעזרתו ניתן יהיה להכריע על סוגי השימושים האפשריים בשטחים הפתוחים בתחומה.

*           *           *

את תשובתו למכתב נתן ראש העירייה חולדאי בישיבת המועצה ה-23 של מועצת עיריית תל אביב-יפו, ב-31 במאי 2010. ראש העירייה אמר כי יבצע סקר טבע עירוני בפארק הירקון, בהמשך לפניית החברה להגנת הטבע בנושא זה. (לצפייה בדברי ראש העירייה – לחצו כאן)

הדברים נאמרו כחלק מתשובת ראש העירייה לשאילתה שהגישה חברת המועצה רחל גלעד-וולנר (עיר לכולנו). בשאילתה, שעסקה באירוע הפיקניק ההמוני שהפיקה "סלקום", תהתה חברת המועצה מי מרשות נחל הירקון אישר את הצבת במות הבידור בתוך מימי הנחל. ראש העירייה, העומד גם בראש רשות נחל הירקון, ציין כי העירייה תמכה באירוע בין השאר משום שראתה בו אפשרות לפרסם את פעולותיה ותוכניותיה לגאולת נחל הירקון ולשיקומו, ללא עלויות לעירייה. לאחר שחברת המועצה גלעד-וולנר תהתה האם בהצבת במות במימי הירקון אין משום פגיעה בגאולת הנחל ובשיקומו, השיב ראש העירייה כי לעניות דעתו לא נגרם בכך נזק לנחל, וכי הפארק נועד לשימושם של בני האדם. יחד עם זאת, ראש העירייה הזכיר כי החברה להגנת הטבע פנתה אליו לקידום סקר טבע עירוני בפארק, שיאפשר להגדיר באיזה משטחי הפארק יותר לקיים אירועים המוניים, ואיזה אתרים יישמרו כמוקדי טבע, ואמר כי העירייה תערוך סקר שכזה.

לקריאה נוספת:

• עוד על ישיבת המועצה ה-23 – מה מעכב את פתרון משבר התחבורה בעיר? מי "אידיאליסט ותמים" ומי "חסר חזון וחסר רצון"?
• משפחת סלקום, הפיקניק שלך חוסם לי את הרחוב, את מתבקשת להזיז אותו מיידית. הילה פלג. בלוג חדר 404. 19 במאי 2010.
• החברות הציבוריות משתלטות על המרחב הציבורי בתל אביב. נעה קושרק. הארץ. 21 במאי 2010.
• פיקניק בצבע סגול, על חשבון מי? יואב זיתון. וויינט. 21 במאי 2010.

ביום ד', ה-24 בפברואר, התקיים בתל אביב אחד מבין ארבעה כנסי חירום מקבילים שערכו ברחבי הארץ החברה להגנת הטבע והמטה לתכנון אחראי, בנושא הרפורמה המוצעת בתכנון ובבנייה (להזמנה לכנס). במפגש נחשף הציבור לעיקרי הרפורמה ולהשלכותיה הבעייתיות, והועלו הערות ותגובות בנוגע אליה ולדרך שבה היא מקודמת.

הרפורמה המוצעת כיום בחוק התכנון והבנייה היא הגדולה והמשמעותית ביותר שנעשתה בשנים האחרונות, וצפויות לה השלכות כלכליות, חברתיות וסביבתיות מרחיקות לכת. היא צפויה לייצר תכנון לקוי המונע מאינטרסים פוליטיים וכלכליים צרים, שישפיע על כל היבט של חיי האזרחים במדינה. חוק התכנון והבנייה הוא מהמורכבים ביותר בספר החוקים של מדינת ישראל, וראוי שתיקונו ייעשה תוך בחינת כל ההשלכות והשיקולים האפשריים, שכן מחירה של טעות במקרה זה הוא קשה וארוך טווח.

את הכנס פתח אדר' גיא נרדי, מנהל קהילת תל אביב-יפו והסביבה של החברה להגנת הטבע, שאמר:

באמצעות החלשת הוועדות המחוזיות, ביטול תוכניות המתאר המחוזיות, הגדלת הסמכויות הניתנות לוועדות המקומיות, הפרטת התסקירים הסביבתיים והקמת אינספור ועדות משנה לא מפוקחות ולא שקופות, הרפורמה מחזקת את המקומי על חשבון המחוזי, את התכנון קצר-המועד על חשבון התכנון ארוך-הטווח, את הפוליטי על חשבון המקצועי ואת האינטרס הכלכלי הפרטי על חשבון האינטרס הסביבתי-הלאומי.

בדבריו, הוא הדגיש גם כי הרפורמה משקפת קיטוע של המרחב הרציף לתתי-מרחבים נפרדים, ופירוק של מבנה היררכי קיים לסבך ביורוקרטי מורכב. הוא הביע חשש כי יהיה קשה יותר להגן על ערכי הטבע במטרופולין, עם ביטולן של הוועדות המחוזיות:

האם בריכת החורף, בגבול חולון תל אביב, תישאר אתנו גם לאחר הרפורמה? האם, ללא סמכות תכנונית מטרופולינית, וללא תוכנית מתאר מחוזית, ישכילו חולון ותל אביב-יפו לזהות את ערכי הטבע במקום ולשמר אותם כאתר טבע עירוני ייחודי? האם יצליחו לעשות זאת יחד? או שמא השיקולים קצרי הטווח של כל רשות יכריעו את הכף וגם בריכת החורף בחולון תיעלם – כפי שנעלמו 95% מבריכות החורף במישור החוף מאז הקמת המדינה.

את דבריו המלאים ניתן לקרוא כאן.

להלן סיכום נקודות עיקריות של דבריהם של שאר הדוברים בכנס:

איריס האן, רכזת תחום תכנון ומחקר, מכון דש"א (דמותה של ארץ) בחברה להגנת הטבע, המייצגת את ארגוני הסביבה בוועדת התכנון הארצית:

• לא הוגדרו מטרות לחוק, לא מול הציבור ולא בפרק מקדים בחקיקה.
• השקיפות גדלה, אך שיתוף הציבור קטן: ההשפעה היחידה של הציבור נותרה במנגנון ההתנגדויות. אין חובת תמלול והקלטה של דיוני הוועדות הארציות, שהופכות להיות בשליטת הממשלה.
• החוק החדש מונע ממי שאין לו זכות קניינית להגיש התנגדות.
• צעד אחורה בהגנה על שטחים פתוחים: ביטול תוספת 1 לחוק הישן, ביטול הוועדה לשמירה על שטחים חקלאיים ושטחים פתוחים (ולקחש"פ). מסלול פיתוח קרקע חקלאית הופך זהה למסלול פיתוח רגיל.
• הפרטת תסקירי ההשפעה על הסביבה: התסקירים ייבדקו על ידי יועצים חיצוניים פרטיים (אין הרבה כאלו בשוק. קיים חשד לניגודי עניינים, או פתח לחוסר מקצועיות וירידה באיכות התסקירים). בחוק קבעו לאיזו סוג תוכניות יש להגיש תסקיר סביבתי, אין מקום לשיקול דעת של הוועדות להורות על תסקירים לתוכניות אחרות.
• עקרון "תוכנית אחת בוועדה אחת": לא מתאים לכל תוכנית, לפעמים צריך שיקול דעת נוסף.
• ביטול ההיררכייה של המערכת: נלקחה לקיצוניות, במקום המערכת המאוד היררכית שיש היום, יוצרים מערכת של 144 ועדות אוטונומיות שאין חיבור ותיאום ביניהן. בנוסף – מבטלים את התוכניות המחוזיות.

עו"ד קרן הלפרין מוסרי, פרויקט קהילה וסביבה בעמותת אדם טבע ודין:

• הרפורמה הרסנית! ראשית, יש לדאוג להאריך את התקופה להגשת התנגדויות לרפורמה.
• כרבע מהפניות אשר מגיעות למוקד של אדם טבע ודין הן תחום התכנון והבנייה. אנשים חשים את התכנון באופן יומיומי.
• לא יעלה על הדעת שהרפורמה לא הייתה מתואמת עם משרדי הממשלה, גם הם קיבלו את 21 היום שניתנו לציבור.
• הרפורמה לא מתאימה את התכנון למאה הנוכחית: אין בה מנגנונים של שיתוף ציבור במנגנונים מוקדמים, אלא יידוע ציבור רק לאחר שכבר הושקעה עבודה תכנונית רבה, וקשה לערוך שינויים בתוכניות. לציבור נותרה רק האפשרות להגיש התנגדויות.
• הרפורמה מביאה עמה סרבול במקום ייעול.
• תיקון 89 שמאפשר הגנה על עצים - מבוטל.
• שטחי ציבור: ועדות מקומיות יכולות לאשר תוכניות שמגדילות ב-50% מוקדי תעסוקה ומסחר מבלי להוסיף שטחים ציבוריים.
• נושאי תשתיות: מקודמים בוועדות מיוחדות ואוטונומיות.

אדר' דינה רצ'בסקי, לשעבר ראש מנהל התכנון:

• לאחר הבחירות האחרונות נקראתי למשרד ראש הממשלה לייעץ לרפורמה. שאלו אותי כיצד ניתן לקדם פרויקטים תקועים והצעתי להגדיל תקנים ולהצעיר את המערכת בדם חדש. עם קום המדינה היו במערכת התכנון 200 תקנים – כאשר אני סיימתי את תפקידי לפני כמה שנים היו בה 202 תקנים. בנוסף הצעתי קידום שינויים במערך הרישוי.
• פקידי המשרד אמרו כי ראש הממשלה לא יסכים לכזו הצעה – הוא מעוניין ברפורמה – ב"החלפת מערך התכנון הקיים במערך חקיקתי עדכני.
• לאחר קריאה מדוקדקת של החוק, סבורה כי שלוש מטרות החוק הן: (1) הבטחת שליטת הממשלה בהחלטות מוסדות התכנון; (2) חיזוק מוסדות התכנון המקומיים, והגדלת מספר המינויים הפוליטיים בהם; (3) להיפטר ממערך הוועדות והתוכניות ששומר על שטחים פתוחים.
• מבלבלים את האויב, כדרך להשגת המטרות: עשרות ועדות חדשות, מונחים חדשים והגדרות משפטיות חדשות, עשרות מועדים ועוד. בנוסף ישנו צורך בנציגי ממשלה רבים בכל הוועדות האלו, מהיכן יגיעו אותם נציגים אם נתניהו לא מעוניין להוסיף תקנים? ואיך ימונו וייבדקו נציגי הציבור והממשלה?
• סעיף 137 לחוק: כל מה שועדה צריכה כדי להחליט החלטות ברות תוקף משפטי הוא שהיו"ר (שממונה על ידי השר)+ שני חברים (יש כאמור שלושה נציגי ממשלה, הממונים על ידי השר בכל ועדה) יהיה נוכחים, 15 דקות אחרי השעה שבה נקבעה תחילת הישיבה. גם אם נציגי הציבור (שאינם מקבלים שכר על חברותם בועדה) יאחרו – יהיה אפשר להחליט בעלדיהם.
• לסיום, צפויי כאוס גדול בתקופת המעבר בין החוקים בשל שייקח זמן גדול למערכת ללמוד את נהלי העבודה החדשים.

אורלי רונן, מרכז השל:

• חוק חזר חזון וחסר כיוון, הוא מתקן נושאים של תכנון בעזרת פלסטרים ולא בעזרת אסטרטגיה.
• החוק לא מתמודד עם מערכת היחסים בין בשלטון המרכזי למקומי.
• החוק לא מטפל בבעיות של שחיתות – כי אלו בעיות מערכתיות במבנה השלטון המקומי, ולא במערכת התכנון.
• עדכניות: החוק לא עומד בסטנדרטים החדשים שמקודמים בעולם, שם לא מדברים רק על שיתוף ציבור, אלא מקדמים שותפות ציבורית ומשילות.לפני עשור התחלנו לדרוש שקיפות, כשלב ראשון בשיתוף ושותפות, החוק נותן רק את זה ולא יותר מכך.
• פיתוח רב קימא: בחוק אין התייחסות להחלטות והנחיות של משרדי ממשלה אחרים, הממשלה כבר הצהירה על פיתוח בר קימא כתפיסה עתידית של המדינה. אבל במקום להכניס את תפיסות אלו לחוק - מקדמים מהלכים הפוכים.

גיל לימור, האגודה לזכיות האזרח:

• בישראל, רבת פערים ואוכלוסיות, חשוב לשמור על מערכת שמאפשרת תכנון טוב ושיוויוני. למען צמיחה של כלל האוכלוסיה, ולמניעת הדרה.
• הארגונים החברתיים מאוד מדואגים מהרפורמה, היא מחלישה את מערכת התכנון ובהכרח תפגע באוכלוסיות מוחלשות ובמיעוטים, מי שלא מסוגל להתמודד עם מערכת תכנון שמקדשת מהירות.
• אין דרישה לתסקיר חברתי של תוכניות, אין ייעוץ חברתי, אין שיתוף של משרד הרווחה. אין התייחסות לסוגיות של דיור, נגישות, אבטלה או פערים.
• פגיעה בדמוקרטיה: יש הרעה ביחס למצב הקיים. אין דמוקרטיזציה של התכנון, אין הגנה על מיעוטים וייצוג הולם של אוכלוסיות, יש פגיעה באיזונים ובבלמים.
• פגיעה ברשיות חלשות: אין חיזוק של רשיות חלשות, רשיות שלא יעמדו ביעדי החוק (בניהן, קצב אישור תוכניות) תמונה להם ועדה קרואה של ידי שר הפנים.

אילן שירקון, יו"ר פורום מקרקעין של לשכת עורכי הדין:

• המצב הקיים בלתי אפשרי, ולכן דרושה מהפכה במוסדות התכנון. לוקח שנים להעביר תוכנית בנייה, בסמכות מחוזית לוקח 5-10 שנים. המצב הקיים פוגע באזרחים ובזכות הקניין שלהם. להשיג היתרי בנייה לוקח כשנה שנתיים.
• "תוכנית אחת בועדה אחת" לא שווה שחיתות. ישנם גורמי בקרה ומשקיפים.
• זכות הקניין: הרפורמה מקדמת את מימושה זכות ומתירה חסמים קיימים.
• יש עדיין שינויים נדרשים: כגון קידום שקיפות.

מיקי ליפשיץ' (מנהל עמותת ארץ אהבתי):

• ראשית, אני מפנטז על חוק שהעמותות והארגונים הסביבתיים יהיו היוזמים שלו, ולא רק מגיבים.
• שטחים פתוחים: בחוק יש שורה אחת בלבד שעוסקת בשטחים פתוחים, אין שום הבדל בהתייחסות בין תכנון עירוני לבין תכנון במרחב הכפרי/המועצות האזוריות.
• אין בחוק מנגון שימנע תהליכי פירוור או יגן על המעמד המיוחד של המרחב הכפרי.
• בחוק אין ייצוג לערכי תמ"א 35.
• אין ייצוג הולם בוועדה הארצית למועצות האזוריות, אשר חולשות על מרבית שטחי הארץ (ועל מיעוט התושבים).

ערן בן ימיני, התנועה הירוקה:

• מה הם מניעי החוק? הטיעונים הענייניים בפרטי החוק לא מעלים תשובה כוללת. צריך להסתכל על יזמי החוק, אשר כנראה נכתב עוד לפני הבחירות, את החוק לא מניעים מניעים של יעילות והתייעלות, ואפילו לא תאוות בצע ואינטרסים. את החוק מניעה אידיאולוגיה – אותה אידיאולוגיה שבאה לידי ביטויי בשלל רפורמות של הממשלה הנוכחית (בתכנון, תחבורה, בריאות הנפש ועוד) – פירוק הכח הציבורי. החלשת הכוחות במדינה שפועלים לרווחת הכלל – מתוך אמונה שהשוק "יסדר" את הכל מעצמו.
• צריך לחבור לכלל הנפגעים מן הרפורמות השונות – לקואליציה רחבה.
• ברפורמה זו לא יראו מהר את התוצאות בשטח, אלא תוך מספר שנים. ישנו קושי להסביר לציבור שיש בעיה, כי מדובר פה בסדרי גודל אדירים: היקף ארצי ולאורך שנים.
• החדשות הטובות: ראש הממשלה הוא לחיץ וחלש, יש לתקוף אותו ישירות לשינוי החוק.

רחל גלעד וולנר, חברת מועצת עיריית תל אביב יפו, עיר לכולנו:

• בתור פעילה חברתית-סביבתית שהייתה שותפה למאבקים נגד תוכניות בינוי, שהיום חברה בועדת המשנה לתכנון ובנייה, אני יודעת שהידיעה שההחלטה בוועדה היא לא הערכאה האחרונה לאישור תוכניות מחזקת מאבקים ומאפשרת לתושבים להמשיך לנסות להביע את דעותיהם.
• כאשר מסתכלים על מדד של "האם אני יכול להשפיע על חיי?” החברה האזרחית בונה את החוסן שלה מידיעה שלתושבים יש יכולת להשפיע.
• הרפורמה תחזק רצף את תחושת האין אונים – שאין לאן לפנות, ואין איך לערער על החלטות שכבר נתקבלו (לעיתים במחטפים).
• הרפורמה יכולה להוביל להעמקת תחושת היאוש האזרחי, וכשתתחיל התעוררות היא תהיה מאוחרת מדי.

מיטל להבי, סגנית ראש עיריית תל אביב-יפו, מרצ:

• החוק לא דמוקרטי: מי שרוצה לחסוך בזמן, בעצם רוצה לחסוך בדמוקרטיה, אשר זקוקה לזמן כדי לקבל החלטות ולשתף במידע.
• פגיעה בדעת וזכיות המיעוט: כיום כל חבר ועדה יכול להגיש ערער על החלטה שהתקבלה. החוק החדש דורש חתימות של כרבע מחברי הועדה על מנת להגיש ערער.
• יו"ר הוועדה: כיום בעל קול נוסף בהצבעות, במקרים של שיווין ופתוח לשיקול דעת. לפי החוק החדש יו"ר הועדה מקבל אוטומטית קול נוסף בהצבעות.
• "שר הפנים יקבע”: מוטו שחוזר בסעיפים רבים בחוק. מינויים רבים הם של שר הפנים - הוא ממנה חלק מן המתדיינים, מגדיר להם סמכויות, וקובע מי יהיו אלו שמוסמכים לדון בערעורים על החלטותיהם.
• במקום לחזק את נציגי הציבור שיושבים בועדות (באמצעות שכר) מגדירים עוד תקנים לנציגי השלטון המרכזי (שהינם בשכר).
• לוח הזמנים הופך את שיתוף הציבור ללא ישים. נבחרי הציבור לא ישמעו יותר את התנגדיות הציבור, אלא בורר שממנה שר הפנים.
• רפורמה לעשירים: דרישה לתשלום מהיר על השבחה. החוק מלא סתירות – מי שיודע לקמבן ימצא את הדרך, השאר יפלו במלכודות.

אדר' ליאת אזיקוב, קבוצת פעילי פלורנטין:

• מערכת התכנון משפיעה על החיים של כולנו, אבל היא נעלם עבור רובנו, אנו לא יודעים מה קורה בה וכיצד היא פועלת.
• פלורנטין היא דוגמה לשכונה שמקודמות בה במקביל תוכניות רבות אשר ישנו אותה מהותית.
• איכות התכנון היא יעד שנעדר מהרפורמה: חסר בה האיזון בין יעדים כלכליים, חברתיים וסביבתיים.

לינקים לקריאה נוספת על הרפורמה:

1. לחתימה על העצומה
2. בלוג המטה לתכנון אחראי
3. על הרפורמה הסודית במוסדות התכנון כבר שמעת?, באתר החברה להגנת הטבע
4. הקרב על הבית, אבי דבוש, מנהל פרוייקט סביבה וקהילה בשתי"ל
5. "הרפורמה תחסל 60 שנה של תכנון": דינה רצ'בסקי, לשעבר ראש מנהל התכנון, בראיון בדה-מרקר
6. לסרטון הכנס שנערך בירושלים, youtube

צוות משמר המועצה בתל אביב-יפו מחדש את פעילותו במרץ ונכח בישיבת מועצת העירייה האחרונה, השנייה במספר, אשר התקיימה ביום שני, 7 בינואר 2009. רצינו לעדכן אתכם בכמה נושאים ונקודות מעניינות שהועלו בה.

שטחים פתוחים

בעניין הקמת הפארק בקריית ספר הועלו שתי הצעות לסדר היום:

הראשונה היא הצעתה של רחל (רוחיק) גלעד-וולנר, לשעבר פעילה בפורום הירוק וכעת ראש סיעת "עיר לכולנו", אשר קראה להקמת פארק על פני כל השטח. ההצעה השנייה, אותה הציע סגן ראש העירייה אסף זמיר מסיעת "רוב העיר", הייתה  לכנס שוב את השולחן העגול המשותף לתושבים, לעירייה ולמנהל מקרקעי ישראל.

תגובת סגן ראש העירייה דורון ספיר (תל אביב אחת) היתה שהנושא לא יידון במסגרת דיוני מועצת העירייה מכיוון שאינו בסמכות המועצה אלא בסמכות הוועדה המקומית. הוא הציע להוריד את הנושא מסדר היום ולכנס את השולחן העגול.

הצעתו התקבלה על ידי המועצה והנושא הורד מסדר היום.

נגד ההורדה של קריית ספר מסדר היום של המועצה הצביעו הסיעות "עיר לכולנו" ו"יאפא".

חברי סיעת "מרצ", בראשות מיטל להבי, לא הצביעו כלל – לא בעד, לא נגד ולא נמנעו.

בעד הורדת נושא קריית ספר מעל סדר היום היו שאר חברי המועצה כולל סיעת "הירוקים" בראשות פאר ויסנר.

תחבורה

שני נושאים סביבתיים נוספים אשר נדונו הם אישור זכיין לחניון קצה השדרה (בצד הדרומי של שדרות רוטשילד), ואישור העברה של 10 מיליון שקל לצורך המשך בניית המחלף בגלילות במסגרת אישור פרוטוקול ועדת הכספים.

למעשה, אלו שתי החלטות אשר התקבלו כבר בעבר וזהו צעד נוסף בדרך ליישומן. אנו מתנגדים לשימוש עודף במחלפים ולהוספת חניונים במרכז העיר, כיוון שמדיניות זו מגדילה את כמות הרכבים הפרטיים הנכנסים לעיר ואת רמת זיהום האוויר. כל אלה באים על חשבון השקעה ועידוד תחבורה ציבורית.

בנוסף, כחלק מאישור תקציב ההעברה, התחייב משרד התחבורה לממן שבילי אופניים ואת ציר שלבים.

דמוקרטיה ושקיפות

ככלל, רווחה בישיבה מגמה של הפניית נושאים עקרוניים שעלו על סדר היום לטיפול בוועדות השונות בשל הטענה כי מועצת העירייה אינה המקום הנכון לדון בהם. הבעייתיות בכך היא שמועצת העירייה, שאמורה לנהל דיונים עקרוניים אל מול עינו הפקוחה של הציבור ולקבוע את מדיניות העירייה, מוחלשת מאוד בעקבות כך. לדוגמה: במהלך הישיבה הובהר לנוכחים כי תקציב העירייה לשנת 2009 קוצץ ב-260 מיליון שקל בשל המשבר הכלכלי ובשל המלחמה בעזה. חברת המועצה תמי זנדברג מ"מרצ", טענה שההחלטה על עצם הקיצוץ היא סוגיה עקרונית שצריכה היתה להידון במועצת העירייה. הדיון בנושא חזר לוועדת הכספים.

בנוסף, חבר המועצה יואב גולדרינג מ"עיר לכולנו", העלה הצעה בנוגע להליכי הדמוקרטיה והשקיפות בישיבות המועצה אשר כללה: חובת הצבעות שמיות, העלאת צילומי הישיבה לאינטרנט, פרסום סדר יום מפורט יותר. ההצעה הורדה מסדר היום.

התנהלות הישיבה

קהל רב פקד את הישיבה ואנו רואים בחיוב את התעניינות הציבור בניהול העיר. עם זאת לפי התרשמותנו על הקהל להיות יותר מאופק, לכבד את המעמד ולאפשר את התהליך הדמוקרטי. ומצד שני, כמובן שעל מועצת העירייה לעשות את מירב מאמציה לקבל בברכה את הציבור.

אמיר חרש                                      שירלי וייל-אברמוביץ'

רכז משמר המועצה במחוז תל אביב       עוזרת רכז משמר המועצה בתל אביב-יפו

לפרוטוקול המלא של ישיבת המועצה 7.1.2009