בישיבה האחרונה של מועצת עיריית תל אביב-יפו נדונה הזכות להפגין בכיכרות העיר המרכזיות ללא תשלום (ורגע אחרי שראש העירייה הצהיר כי אין דמוקרטית יותר מתל אביב-יפו, לא עלתה להצבעה הצעה הנוגדת את עמדתו שלו), הועלתה הצעה לקידום קמפיין לשתיית מי ברז בעיר, ונקבע כי יתקיים דיון עתידי בנושא הדינמיקה בין הולכי הרגל ורוכבי האופניים בעיר.

*      *      *

ביום שני, 9 באוגוסט 2010, התקיימה ישיבת המועצה מס' 26, האחרונה לפני יציאת המועצה לפגרה עד אחרי החגים. הישיבה הייתה קצרה יחסית, אך עשירה בהתנגחויות והתנגדויות.

הישיבה החלה באיחור של כרבע שעה, ללא חברי סיעות "רוב העיר", "הירוקים", "חזית דתית מאוחדת" ו"יאפא". רוב חברי המועצה החסרים הגיעו במחצית השעה הראשונה של הדיונים, למעט עומר סיקסיק מ"יאפא", שלא היה בישיבה כולה.

בשלב השאילתות, שאלה יעל בן-יפת מה העירייה עושה למניעת מפגעי רעש בעיר. ראש העירייה השיב כי אין לו סמכויות (למרות שחזר וביקש סמכויות אכיפה לפקחים העירוניים), וכי האחראית לאכיפה היא משטרת ישראל. רחל גלעד-וולנר קבלה על מיעוט המצילים בעיר, שגורם לסגירת חופי רחצה, וראובן לדיאנסקי תהה לגבי ההגנה על עצים בעיר, לאחר כריתות העצים הוותיקים ברח' טיומקין.

כמו בכל ישיבה, גם הפעם הועלו בישיבה ארבע הצעות לסדר של חברי המועצה:

הראשונה, של סגן ראש העירייה, פאר ויסנר (הירוקים), ביקשה לקרוא לעירייה לעודד את הציבור לשתות מי ברז, באמצעות פרסום נתונים על איכות המים בעיר, עריכת קמפיין ציבורי, וגם הפסקת שתיית בקבוקי המים המינרלים בישיבות מועצה. ראש העירייה הבטיח כי בישיבת המועצה הבאה ישתו מים רגילים "עם לימון ונענע". נחכה ונראה…

לבקשת סגן ראש העירייה, ההצעה עברה לדיון בוועדת ההנהלה (נזכיר כי לוועדת ההנהלה – לא שקופה, לא פתוחה לציבור וחורגת מהגדרת תפקידה בחוק – תור ארוך של הצעות קודמות לסדר, שמחכות לדיון). בעד הצעתו של ויסנר הצביעו כל חברי המועצה, למעט חמשת חברי סיעת עיר לכולנו, שהתנגדו לה בשל הדרישה להעביר את הדיון לוועדת הנהלה סגורה ולא משתפת.

ההצעה השנייה לסדר הייתה של חבר המועצה שמואל מזרחי (תל אביב1). מזרחי טען כי אין התאמה בין מספר הולכי הרגל ורוכבי האופניים באזורים שונים בעיר. לדבריו ברחוב משה דיין הוכשר שביל אופניים על הכביש, אך דווקא שם יש פחות הולכי רגל ופחות רוכבים, ואילו ברחוב אבן גבירול, שעתיר בתנועת הולכים ורוכבים, הוכשר שביל על המדרכה, ללא כל הפרדה מהסביבה, ומתקיים מגע מתמיד ושלילי בין הרוכבים והולכי הרגל.

מזרחי ביקש לקיים דיון בנושא בוועדת ההנהלה העירונית. לאור הסתייגויות חברי האופוזציה מקיום דיון בנושא זה בוועדה סגורה, הציע ראש העירייה לקיים באופן חריג דיון פתוח של ועדת ההנהלה. אנו תוהים – אם מדובר בדיון שבו ינכחו גם כך כל חברי המועצה – מדוע לא לקיים אותו במועצה עצמה? (נזכיר שעד כה, במשך 26 ישיבות מועצה, לא התקיים במועצה אפילו דיון אחד בהצעה לסדר…)

הצעה נוספת לסדר הייתה של חבר המועצה בנימין בביוף (ש"ס), תחת הכותרת "שיתוף נציגי ציבור דתיים בפרויקט ששת" (שהוא פרויקט עירוני לשיקום ושיפור תשתיות, כאשר סדר העדיפויות נקבע יחד עם תושבים). חבר המועצה טען כי אין התייחסות בפרויקט לשיפוץ בתי כנסת ומקוואות, וביקש להזמין אותו, ונציגות דתית וחרדית, לכל הדיונים בנושא בשכונות הדרום. חברי מועצה רבים הזכירו לבביוף דיוני ששת פתוחים לכל, וכי לא צריך להזמין אוכלוסיות מיוחדות. ראש העירייה חולדאי גם הוא ציין כי "לפני כל פרויקט יש פגישות עם ועדי השכונות ולא חוסמים אף אחד מלבוא". חברת המועצה יעל בן-יפת (עיר לכולנו) הגיבה לדבריו וציינה כי לא מתקיים שיתוף ציבור מספיק, וכי התושבים בשכונות לא יודעים על התהליך ולכן לא מנצלים את ההזדמנות להשפיע על שיקום שכונת מגוריהם.

ההצעה האחרונה לסדר הייתה הצעתו של יואב גולדרינג (עיר לכולנו), שמחה כנגד גביית תשלום על הזכות להפגין בכיכרות מרכזיות בעיר (כיכר רבין, רחבת מוזיאון תל אביב ורחבת הסינמטק). גולדרינג הדגיש כי לעירייה "אסור להטיל מעמסה כספית על המבקשים לממש את זכות הביטוי", וציין כי יש לגבות תשלום על שימוש בכיכרות אלה לאירועים מסחריים, אבל לא לאירועים פוליטיים. ראש העירייה רון חולדאי, מנגד, טען כי תל אביב-יפו "מאפשרת לכל אחד להפגין בשטחה". הוא ציין כי ניתן להפגין בחינם ברוב רחבי העיר, למעט "שלושה מקומות שבהם ההוצאות הנגרמות לעירייה גדולות מאוד". הוא חזר ואמר כי לא הייתה עיר דמוקרטית כמו תל אביב-יפו בשנות כהונתו, וביקש להוריד את ההצעה מעל סדר היום. חברת המועצה תמי זנדברג (מרצ) העלתה הצעה אחרת, וביקשה לקיים דיון בהצעה זו, בוועדה לשיפור פני העיר.

מסיבות שלא הובהרו, ושאת מניעיהן ניתן רק לנחש, מנכ"ל העירייה בחר להביא להצבעה רק את הצעתו של חולדאי להוריד את ההצעה מסדר היום, ולא העלה להצבעה את הצעתה של חברת המועצה זנדברג. חברי המועצה של עיר לכולנו יצאו מן הדיון במחאה, וחברת המועצה זנדברג התרעמה גם היא: "אנחנו כבר שנתיים במועצה, וכל פעם מצביעים בנוהל אחר".

לקריאה נוספת:

• שידור ישיבת מועצת העירייה ה-26.
• מי משלם על הפגנה בכיכר רבין, ומי מפגין בחינם? יואב זיתון. 6 באוגוסט 2010. Ynet.
• לא נהיה חותמת גומי: חברי המועצה של עיר לכולנו מסרבים להשתתף בישיבות ריקות מתוכן. אתר תנועת עיר לכולנו
• יום שישי, 14:00 עד 14:20 – אבן גבירול. בלוג תל אביב על אופניים.

*      *      *

ישיבתה ה-25 של מועצת עיריית תל אביב-יפו עמדה בסימן מינויו של חבר המועצה נתן וולוך (הגמלאים) למשרת ממלא מקום ראש העירייה, הממונה על תחום הגמלאים ועל השירותים החברתיים. מינויו של וולוך, אשר הורשע בעבירות של הפרת אמונים של עובד ציבור, ועבירות לפי חוק הכניסה לישראל, כאשר מסר מידע כוזב שאפשר כניסתה לארץ של צעירה ממולדובה לבקשתו של "מלך החניונים" ראובן גרוס, עורר סערה בקרב חלק מחברי המועצה, שהתנגדו למינוי כל עוד שאלת הקלון בפרשה נדונה בבית המשפט. פרט לנושא זה, עלו במועצה שתי הצעות לסדר בנושאים סביבתיים – מתן עדיפות להולכי רגל ברמזורים, וקידום הפחתת פליטות גזי חממה בקרב המגזר העסקי בעיר. שתי ההצעות עברו להמשך הדיון בוועדת ההנהלה העירונית (שעדיין לא דנה בהצעות לסדר שהועברו אליה כבר לפני שנה וחצי…).

*           *

מדוע סוגיות בטיחות בדרכים לא מועברות לדיון בוועדת בטיחות בדרכים?

סגן ראש העירייה ויו"ר ועדת איכות הסביבה, פאר ויסנר (הירוקים), הגיש הצעה לסדר שמטרתה קידום עדיפות להולכי רגל ברמזורים בעיר. ההצעה, שלוותה בנאום מבולבל מעט, הציגה כמה דרכים לסייע להולכי רגל בעיר – לתת עדיפות להולכי רגל ולא לרכבים, לשפר את הצל במעברי החציה, לעודד "רצף ירוק" במעברי חציה שנקטעים על ידי אי-תנועה. ויסנר הציע להעביר את הנושא לדיון בוועדת הנהלה, ולחייב את הוועדה (שמצויה בעיכוב משמעותי בדיון בהצעות לסדר שהועברו אליה) לדון בנושא תוך הצעה חודשים. כל חברי המועצה הצביעו פה אחד בעד הצעתו של ויסנר.

אנו תוהים מדוע הנושא, הנוגע ישירות לשאלות תחבורה ובטיחות בדרכים, לא הועבר לוועדת תנועה וחניה, או לוועדת בטיחות בדרכים – שתיהן ועדות עירוניות שאמורות לעסוק בנושאים אלה בדיוק, ואשר יושבים בהן נבחרי ציבור, מומחים ואנשי מקצוע. העברת הדיון לוועדת הנהלה (שכוללת חברי קואליציה בלבד, ואשר על פי חוק אמורה לדון בנושאים שאין ועדה אחרת שמוקדשת לעניינם) היא ביטוי נוסף לאופן שבו הנהגת העירייה מעקרת את המועצה ואת ועדות המועצה מתוכן ומכוח.

האם העירייה תתגייס ל"יירוּק" עסקים?

סגנית ראש העירייה מיטל להבי (מרצ) הגישה הצעה לסדר שכותרתה "עידוד וקידום פעילות עסקים ירוקים בהתאם למדיניות עיריית תל אביב-יפו". להבי, שהחלה את דבריה באמירה כי המגזר העסקי הוא המקור הראשי לפליטות גזי חממה בעיר, המשיכה וציינה כי לדעתה העירייה צריכה למלא תפקיד מרכזי ב"יירוּק" עסקים.

להבי סיפרה כי היא מובילה מהלך לקידום שיתוף פעולה בין העסקים לעירייה לצמצום פליטות גזי החממה. למהלך שותפים גם המשרד להגנת הסביבה, שותפות תל אביב-לוס אנג'לס, ארגון מעלה, והארגונים הירוקים (ובהם גם החברה להגנת הטבע). לפרויקט תקצוב ראשוני של 80,000 ש"ח (מחציתם מתקציב העירייה, מחציתם תרומות דרך שותפות תל אביב לוס אנג'לס). עד כה התקיים מפגש אחד בהשתתפות נציגי עסקים גדולים בעיר, ובו הובעה נכונות של כל המשתתפים להוביל מהלך משותף, לעידוד צמצום הפליטות של גזי החממה, ולגיבוש מדדים להקטנת טביעת הרגל האקולוגית של עסקים.

להבי ציינה כי היא מביאה את הנושא בפני המועצה בשל הצורך בהתגייסות עירונית כוללת למהלך (למשל – הנגשת מידע סביבתי, יחד עם מנהלת הידע העירונית; קידום שאטלים מתחנות רכבת למרכז העיר – יחד עם אגף התנועה; פתרונות מחזור – יחד עם אגף תברואה, חטיבת התפעול ואיגוד ערים דן לתברואה). להבי ביקשה כי הנושא יוגדר כ"מועדף" בתוכנית העבודה השנתית והרב-שנתית שלה. היא ביקשה לקיים בוועדת ההנהלה דיון בנושא, תוך חודשיים. נציגי עיר לכולנו ביקשו להעביר את הדיון לא להנהלה אלא למועצת העיר. בהצבעה הוכרע על עריכת דיון בהנהלה בנושא.

איפה ראה ראש העירייה "טבע במיטבו"?

בנאומו במועצה, דיווח ראש העירייה רון חולדאי כי רשות נחל הירקון (שבה שותפה עיריית תל אביב-יפו, יחד עם 15 רשויות נוספות), פועלת כבר 10 שנים לביצוע תוכנית גאולת הירקון – לשיקום הנחל וטיהור המים הזורמים בו. מי הקולחין שזורמים לירקון ממכוני טיהור המים שלאורכו מטוהרים והופכים מגורם מזהם למקור מים איכותי. המים עוברים גם דרך מערכת של "אגנים ירוקים" – בריכות אקולוגיות, המסננות מהמים פסולת אורגנית, מתכות ועוד. לדברי חולדאי, המים בירקון מגיעים לרמה המתאימה להשקיית גינות לחקלאות. במסגרת התוכנית נשאבים חלק מהים באזור שבע טחנות  ומועברים לשימוש חקלאי. עם השלמת התוכנית, תוך כשלוש שנים, הירקון יהפוך למערכת סגורה וחסכונית. ראש העירייה עדכן כי סייר בנחל וראה בו מערכות חיים שלמות, כולל דגים ומקומות קינון של צבים רכים – "טבע במיטבו".

איך מבלים יחד ראש העירייה ומהנדס העירייה?

חבר האופוזיציה יואב גולדרינג (עיר לכולנו) הגיש שאילתה בנושא היחסים של ראש העירייה עם מהנדס העירייה, בה תהה האם הם נפגשים ומשוחחים באופן קבוע. הרקע לשאילתה היה העובדה כי ראש העירייה מייצג את תל אביב-יפו בוועדה המחוזית לתכנון ובנייה לעתים, אך לא נוכח בישיבות הוועדה המקומית בעיר. ראש העירייה דיווח כי רק אמש צפה במשחק כדורגל יחד עם מהנדס העיר חזי ברקוביץ', וכי הם נפגשים מדי שבוע. חולדאי הדגיש כי הוא לא מגיע לישיבות הוועדה המקומית – וכי האציל את הסמכויות לסגנו, דורון ספיר, יו"ר הוועדה המקומית. הוא סיפר עוד כי מתחילת הקדנציה נכח בסך הכל ב-3 ישיבות של הוועדה המחוזית, אולם הוא "יודע בדיוק מה הנושאים שעולים שם, ומתואם לגבי כל הישיבות, ונחשב לחבר מוערך בוועדה המחוזית".

מי תמך ומי התנגד למינויו של נתן וולוך לממלא מקום ראש העירייה?

הדיון הסוער ביותר במועצה התקיים בנושא מינויו של חבר המועצה נתן וולוך (הגמלאים) לממלא מקום ראש העירייה ומחזיק תיק גמלאים ורווחה בעירייה. חברי מועצה, מהקואליציה ומהאופוזיציה, לא חסכו במילים על המינוי, על האופן שבו קודם, ועל השפעתו על דימוי מועצת העירייה:

ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות):

"מינויו של נתן וולוך [...] נעשה ממש כמו מבצע סודי, שאפילו צה"ל יכול ללמוד ממנו. הכל בשקט, בדיסקרטיות, בחדרי חדרים, בסודיות כמעט מוחלטת. ראשי סיעות לא ידעו, חברי מועצה לא חשדו, רק מתי מעט ויחידי סגולה היו בסוד העניינים. מתכנני המבצע כנראה החליטו – בואו נעשה את זה בשקט ומהר. לא ניתן לאף אחד זמן להתכונן. [...] ההחלטה להביא היום את מינויו של נתן וולוך לתפקיד מ"מ ראש העירייה ומחזיק תיק רווחה וגמלאים, בזמן שתלוי ועומד נגדו ערעור בבית המשפט המחוזי בשאלת הקלון, היא שערורייתית. זו סתירת לחי למערכת התביעה בישראל, זלזול באינטליגנציה של הציבור וצפצוף אחד ארוך ומתמשך על עקרונות של מוסר וערכים במערכת הציבורית בכלל והעירונית בפרט."

תמר זנדברג (מרצ):

"אנחנו, סיעת מרצ, לא נוכל לתמוך במינוי [...] בית המשפט העליון נתן דעתו על המרכיב הערכי-מוסרי בסוגיה, בפסק דין מ-1996: "נבחר הציבור הינו שליח ציבור [...] משלו אין לו ולא כלום, וכל אשר ברשותו ובהחזקתו – משל הקהל והקהילה הוא. הגינות, יושר לבב וטוהר מידות הינם סימני היכר מובהקים שניתן בנבחר ציבור ראוי לשמו. [...] רק כך יוכל פרנס לנהוג כראוי קהילה שבחרה בו לנהגה, ורק כך יזכה נבחר הציבור באמון הציבור". אנחנו בסיעת מרצ  סבורים שראוי שנאמץ את העקרון הזה בכל פעולה ופעולה, ובפרט כאשר הנושא שאנחנו עוסקים בו כרגע זה נושא הרבב שדבק בנבחר הציבור, ובית המשפט שהרשיע".

נח עפרון (עיר לכולנו):

"בפוליטיקה – או שאתה בונה אמון או שאתה הורס אותו. אין מצב ביניים. האדמיניסטרציה הנוכחית, הקואליציה הנוכחית, היא בית חרושת לחוסר אמון, לציניות. אדוני ראש העירייה, אתה והקואליציה שלך מזמינים ציניות וחוסר אמון, אתם זורעים ציניות וקוצרים ציניות. [...] והחזרת נתן וולוך לתפקידו כסגן ראש העירייה וממלא מקום ראש עיריית תל אביב-יפו תכרסם עוד יותר באמון הציבור ותחזק עוד יותר את הסברה שפוליטיקה ופוליטיקאים אינם מצייתים לנורמות האתיות והמשפטיות התופסות בהקשרים אחרים. ואסור לנו לעשות זאת. אסור לנו להפר ולחלל את אמון הציבור ככה".

בתגובה לביקורות אלה השיב ראש העירייה, רון חולדאי:

"אני אמרתי בגלוי ולא במסתרין, וכך גם עשינו את ההסכם הקואליציוני, בידיעה שאנחנו ממתינים להכרעת בית המשפט, שאם נתן יצא ללא קלון הוא ימונה להיות סגן ראש העיר וממלא מקום. שום דבר לא הוסתר. שום דבר לא ציני [...] אני חושב שנהנגו בדרך הנכונה, מפני שכשהוגש כתב אישום נתן עזב את תפקידו והוא עמד לבחירות כאשר הוגש נגדו כתב אישום. ואמרנו שאם ייפסק ללא קלון נחזיר אותו לתפקיד. ואני יודע להסביר לבני, כי אני עומד ישר וזקוף, כי הייתי הגון עם עצמי וידעתי שבחיים אין מלאכים, אבל יש צורך גם לעבוד ולנהל, ולכן אני לא צריך להצטדק בפני אף אחד על כך שאני ממנה היום, ומבקש ממועצת העיר[ייה] למנות מחדש אדם ששירת את הציבור לאורך שנים".

בהצבעה שהתקיימה לאחר הדיון, אושר מינויו של וולוך לממלא מקום ראש העירייה. שמונה עשר חברי מועצה הצביעו בעד – חולדאי, ספיר, דיין, אגמי ומזרחי (תל אביב1), גלעדי ומסלאוי (ליכוד), אבי-גיא וטיומקין (גמלאים), וייצמן וזמיר (רוב העיר), לוברט וגפן (חזית דתית), בביוף וזעפראני (ש"ס), ויסנר, להט ותמיר (ירוקים). עשרה חברי מועצה הצביעו נגד – מדואל, גלעד-וולנר, גולדרינג, בן-יפת ועפרון (עיר לכולנו), לדיאנסקי (לתת לחיות), סיקסיק (יאפא), להבי, זנדברג ומשהראוי (מרצ).

*           *           *

לקריאה נוספת: הפרוטוקול המלא של הישיבה.

בתקופה האחרונה נושא התחבורה בתל אביב-יפו עולה לכותרות כמעט מדי יום – סביב הדיונים בעתיד הרכבת הקלה, והיוזמה למערכת הסעת המונים המתבססת על אוטובוסים. הוועדה העירונית לאיכות הסביבה עסקה גם היא בנושא "משבר התחבורה בתל אביב-יפו", בישיבתה האחרונה, בראשית אוגוסט. בימים הקרובים נביא בבלוג עדכון מהישיבה עצמה, אך בינתיים, אנו מביאים לעיונכם את חומר הרקע שנשלח לחברי הוועדה טרם הדיון – שלוש הצעות של יו"ר הוועדה, סגן ראש העירייה פאר ויסנר (הירוקים), לשיפור מצב התחבורה בעיר.

*    *    *

מייל ששלח יו"ר ועדת איכות הסביבה, סגן ראש העירייה, פאר ויסנר, לקראת ישיבת הוועדה:

ישיבת ועדת איכות סביבה – תחבורה לא מזהמת בעיר תל אביב

בהתאם לתוכנית העבודה של הוועדה, נושא הדיון היום הינו נושא שהוא תמיד הנושא המרכזי בעיר: נושא התחבורה.

כיום נכנסים לעיר כל יום כחצי מיליון כלי רכב. הרכב הפרטי בתוספת התחבורה הציבורית המזהמת מהוות את עיקר זיהום האוויר הקיים כיום בעיר. זיהום האוויר שנוצר על ידי תחבורה הינו החלק העיקרי בזיהום הקיים בעיר (יש להדגיש כי הזיהום מתחבורה ציבורית מהווה כמעט כרבע מזיהום האוויר).

אין ספק כי הפתרון הדרוש הינו תחבורה ציבורית טובה ויעילה בעיר. דבר שיימנע את השימוש ברכב הפרטי. אמנם הצגתי בעבר תוכנית להפעלת קווי אוטובוסים בשיטת אורך ורוחב וכן סגירת מרכז העיר על ידי אגרת גודש.אך, עד שחזון הרכבת הקלה יהפוך למציאות ועד שנושא האוטובוסים יטופל כראוי, אני מציע כי הוועדה תמליץ על שלוש דרכי פעולה שיביאו לשיפור בזיהום האוויר וכמו כן יהוו התחלה של תהליך לטיפול בבעיה.

1. הועדה תמליץ כי מהיום כל הרכבים שירכשו על ידי עיריית תל אביב או ישכרו על ידה בצורה כזו או אחרת יעמדו בתקנים הבאים: תקן זיהום נמוך (רמה 2-3);תצרוכת דלק של מינימום 15 קילומטר לליטר;העדפת רכב היברידי (לא מזהם במצב עצירה)

התוצאה: דוגמא לתושבים והרמת דגל הורדת הזיהום על ידי העירייה.

2. תנאי לקבלת רישיון להפעלת תחנת מוניות יהיה הפעלת תחנה הכוללת מוניות היברדיות – (יש לבדוק מה היכולות שלנו לנושא ההגבלות או לחילופין עידוד)

התוצאה: לא עוד מוניות מזהמות ומרעישות שגודשות את העיר.

3. המלצה להפעלת פיילוט (3 חודשים) לקווי תחבורה ציבורית שיופעלו על ידי העירייה ללא תשלום לנוסעים בארבע צירים ראשיים בשיטת אורך ורוחב (אבן גבירול, דיזינגוף, אלנבי, ארלוזרוב).הקווים יופעלו על ידי מיניבוסים בתדירות גבוהה שיהיו כלי רכב לא מזהמים ולא מרעישים (יתכן היברידים)

התוצאה: קידום המהלך מול חברות האוטובוסים כי בתל אביב יעברו רק קווים עירוניים ולא יחצו את העיר אלפי אוטובוסים שבאים מערים אחרות. השגת פתרון תחבורה יעיל שיראה את הדרך לאזרחים ולשלטון המרכזי.

כמובן שישנם עוד פתרונות רבים , אך אני מציע כי במקום לדבר נעבור למעשים ונמליץ על שלושת הפעולות הללו לביצוע מיידי.

לעיון במצגת שנשלחה לחברי הוועדה כחומר רקע נוסף לקראת הדיון – תחבורה בתל אביב-יפו (הוועדה לאיכות הסביבה).

*    *    *

ביום רביעי, 21 ביולי 2010, התכנסה הוועדה המקומית לתכנון ובנייה בתל אביב-יפו. מבין הנושאים שעלו לדיון, שניים רלוונטיים לענייני סביבה ותחבורה.

מגנים על אקליפטוס ותיק בדרום העיר

לוועדה הוצגה תוכנית לאיחוד שלוש חלקות במגרש המצוי בין הרחובות ידידיה פרנקל 76 ומסילת עולים 3-5, (בין רחוב העלייה לרחוב צ'לנוב). מדובר שתוכנית ותיקה ייעדה לבנייה, אך שאינו בנוי כיום, ומשמש כמגרש חניה. יזמי התוכנית מבקשים להקים על המגרש בניין, שזכויות הבנייה שלו עולות ב-10% על כלל זכויות הבנייה הקיימות בשלוש החלקות. תושבי השכונה מתנגדים לתוספת זכויות הבנייה וכן לירידה מתוכננת למרתף החניה של הבניין החדש, הצפויה לעבור בין שני בניינים.

סגן ראש העירייה פאר ויסנר (הירוקים) הציע שהירידה למרתף החניה תוסט לרחוב מסילת העולים וכי השטח שבין שני הבניינים יהפוך לשצ"פ, וכן שיישמר ככל הניתן עץ האקליפטוס הוותיק הנמצא בחניה. סגנית ראש העירייה מיטל להבי (מרצ) הציעה כי המתחם, הסמוך לשכונת פלורנטין, ייבדק כאפשרות לרכישה לטובת שצ"פים לשכונת פלורנטין.

הוועדה קיבלה את הצעתו של פאר ויסנר: הפיכת חלקה 122 לשצ"פ (מעבר בין בניינים), ובחינת הצוות המקצועי לגבי השארת העץ במקומו והסטת הכניסה לרחוב מסילת העולים.

• לקריאה נוספת: ניתוח התייחסות הוועדה המקומית לתכנון ובנייה בתל אביב-יפו לנושא העצים בעיר (ינואר 2009 – מאי 2010)

האם טובת הרכב הפרטי עולה על טובת התחבורה הציבורית?

הוועדה דנה בהתנגדויות לתוכניות לשיקוע צומת קרליבך (צומת מעריב) וצומת החשמונאים (באזור רח' המסגר). התכנית שנדונה הציעה לשקע את רחוב יצחק שדה בואך קרליבך, ואת חשמונאים בואך המסגר, והציעה כי הכביש המשוקע יתאים לרכב פרטי בלבד. הוסבר כי מטרתו הרשמית של השיקוע אינה להוסיף נתיבי תחבורה וקיבולת רכב פרטי, אלא להרחיב מדרכות לטובת הולכי רגל ורוכבי אופניים, וכן לייצר נת"צים (נתיבי תחבורה ציבורית) עם זכות תנועה מוגברת.

לב הדיון נסב סביב השאלה האם פעולת שיקוע כביש לטובת כלי רכב פרטי היא ראויה, והאם בהזדמנות זו של חפירת מנהרה, וארגון מחדש של צומת מעריב ושל התנועה ברחוב המסגר, לא כדאי כבר לחפור מנהרה לטובת תחבורה ציבורית – זו הייתה עמדתם של חברי הוועדה פאר ויסנר (הירוקים) ואהרון מדואל (עיר לכולנו), או לחילופין להרחיב את המנהרה לצורך הגברת קיבולת התנועה – עמדתו של שמואל גפן (חזית דתית מאוחדת). כמו כן, נשמעו התנגדויותיהם של בעלי השוק הסיטונאי, שביקשו כי מהמנהרות ייצאו כניסות תת-קרקעיות ישירות אל החניה שלהם, שחלקה ציבורית וחלקה פרטית, וכי שיפועי הכניסה והיציאה מן המנהרות יוזזו הרחק מתחום המגורים, לכיוון מוסדות הציבור. הצוות המקצועי של העירייה אמר כי לגבי הכניסות אין בעיה, אך חברי הוועדה ובראשם פאר ויסנר ומיטל להבי התנגדו להזזת שיפועי הכניסה למנהרות לכיוון מוסדות הציבור (הכוללים בין היתר בית ספר). כרמלה עוזרי (צדק חברתי) ואחרים ביקשו לראות תוכנית מקיפה המראה השלכות גם על המרחב הרחוק יותר. הוחלט לשוב ולדון לאחר ניתוח והצגה מפורטת של התכנית.

• לקריאה נוספת: מובלעת בגין – מחשבות על צומת קרליבך-יצחק שדה וצומת קרליבך-החשמונאים. (פוסט בבלוג "הרחובות של ג'יין")

*      *      *

חלק עיקרי מפעילות העירייה נעשה בוועדות העירוניות השונות. הן קובעות נהלים ומדיניות, מאשרות מכרזים והוצאות כספים, מנסחות חוקי עזר עירוניים, ומנהלות דיונים בהשתתפות אנשי מקצוע מהעירייה ומחוצה לה. אולם, כל מי שינסה לברר באתר עיריית תל אביב-יפו איזה ועדות פעילות, ומי חבר בהן – לא יצליח למצוא דבר. זאת משום שעיריית תל אביב-יפו בחרה שלא לפרסם את רשימת הוועדות הפעילות ואת רשימת החברים בכל ועדה.

היעדר השקיפות בכל הנוגע לפעילות – ולקיום – הוועדות, מקשה, כמובן, על תושבי העיר. ללא רשימת הוועדות והחברים בהן תושבים אינם יכולים לפנות לחברי מועצה לפי תחומי עיסוקם ופעילותם, מה שפוגע ביעילות הטיפול בפניותיהם (הרי לא נצפה שוועדת חינוך תפתור בעיות הנוגעות לגיזום עצים…).

ההימנעות מפרסום כל מידע על הוועדות גם מקשה לעקוב באופן אפקטיבי אחר פועלם של חברי המועצה בתחומים אשר הבטיחו לפעול בהם לפני הבחירות. לכן, עשינו את המעשה הסיזיפי, ועברנו על הפרוטוקולים של ישיבות מועצת עיריית תל אביב-יפו (המקום היחיד בכל אתר העירייה שבו מצוינים שמות הוועדות והחברים בהן), ליקטנו את המידע והרכבנו את הרשימה המלאה של 38 הוועדות העירוניות.

רשימה נוספת שנעלה בקרוב תציג את החברות והתאגידים העירוניים, ואת חברי המועצה ועובדי העירייה החברים בהן.

*               *                  *

האצלת סמכויות – סגני ראש העירייה

• דורון ספיר (תל אביב1) – מ"מ וסגן ראש העירייה – תחום הפיתוח העירוני
• פאר ויסנר (הירוקים) – סגן ראש העירייה – ממונה על פרויקטים בתחום איכות הסביבה
• אסף זמיר (רוב העיר) – סגן ראש העירייה – ממונה על תחום קהילה, נוער, ספורט ותיירות
• מיטל להבי (מרצ) – סגנית ראש העירייה – ממונה על משאבי חינוך לגיל הרך

ועדת הנהלה

1. רון חולדאי – ראש עיריית תל אביב-יפו (תל אביב1) – יו"ר הוועדה
2. עו"ד דורון ספיר (תל אביב1). מ"מ – שולה אגמי (תל אביב1)
3. אסף זמיר (רוב העיר)
4. פאר ויסנר (הירוקים). מ"מ – עו"ד דן להט (הירוקים)
5. נתן וולוך (הגמלאים). מ"מ – חביבה אבי-גיא (הגמלאים)
6. הרב נפתלי לוברט (בגד). מ"מ – שמואל גפן (בגד)
7. ארנון גלעדי (ליכוד). מ"מ – שלמה מסלאוי (ליכוד)
8. מיטל להבי (מרצ)
9. עו"ד ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות)
10. שולה אגמי (תל אביב1)
11. עו"ד חביבה אבי-גיא (הגמלאים)
12. עו"ד דן להט (הירוקים)
13. אלון סולר (רוב העיר)
14. תמי זנדברג (מרצ)

ועדות סביבתיות

הוועדה המקומית לתכנון ובנייה

1. עו"ד דורון ספיר (תל אביב1) – יו"ר הוועדה. מ"מ – פאר ויסנר (הירוקים)
2. שמואל מזרחי (תל אביב1). מ"מ – יעל דיין (תל אביב1)
3. נתן וולוך (הגמלאים). מ"מ – ד"ר משה טיומקין (הגמלאים)
4. אסף זמיר (רוב העיר). מ"מ – אלון סולר (רוב העיר)
5. פאר ויסנר (הירוקים). מ"מ – עו"ד דן להט (הירוקים)
6. מיטל להבי (מרצ). מ"מ – תמי זנדברג (מרצ)
7. ארנון גלעדי (ליכוד). מ"מ – שלמה מסלאוי (ליכוד)
8. שמואל גפן (בגד). מ"מ – הרב נפתלי לוברט (בגד)
9. הרב שלמה זעפראני (ש"ס). מ"מ – בנימין בביוף (ש"ס)
10. כרמלה עוזרי (צדק חברתי). מ"מ – עומר סיקסיק (יאפא)
11. אהרון מדואל (עיר לכולנו). מ"מ – רחל גלעד וולנר (עיר לכולנו)

ועדת איכות הסביבה

1. פאר ויסנר (הירוקים) – יו"ר הוועדה. מ"מ – עו"ד דן להט (הירוקים)
2. מיטל להבי (מרצ)
3. עו"ד ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות)
4. ד"ר נח עפרון (עיר לכולנו). מ"מ – רחל גלעד וולנר (עיר לכולנו)
5. עובד בכיר בתחום איכות הסביבה
6. מירי קופרמינץ – נציגת ציבור מטעם הפורום הירוק לאיכות החיים בתל אביב-יפו של החברה להגנת הטבע
7. דליה בארי – נציגת ציבור מטעם הפורום הירוק לאיכות החיים בתל אביב-יפו של החברה להגנת הטבע

ועדת שיפור פני העיר

1. מיטל להבי (מרצ) – יו"ר הוועדה
2. איציק נחאייסי (ש"ס). מ"מ – דוד עזרא (ש"ס)
3. שחר בר-דוד (תל אביב1)
4. אורן לסרי (רוב העיר)
5. [נציג סיעת הירוקים]
6. חגית אוורין (לתת לחיות)
7. יחיאל אמיתי (ליכוד). מ"מ – ארנון ברזילי (ליכוד)
8. יעלה גונדר (עיר לכולנו). מ"מ – אייל איצקוביץ (עיר לכולנו)
9. יריב שקד (עיר לכולנו). מ"מ – נמרוד בוכמן (עיר לכולנו)

ועדת טבע עירוני ובעלי חיים

1. עו"ד ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות) – יו"ר הוועדה
2. [נציג סיעת תל אביב1]
3. רועי הולנדר (רוב העיר)
4. ד"ר רפי קישון (הירוקים)
5. יפעת סולל (מרצ). מ"מ – ג'סטין קלייגר (מרצ)
6. יונתן שפיגל (לתת לחיות)
7. נופר נוחי (הגמלאים)
8. מורן בית הלחמי (עיר לכולנו)
9. יואב בודור (עיר לכולנו)

ועדת תנועה וחניה

1. ד"ר משה טיומקין (הגמלאים)– יו"ר הוועדה
2. אלון סולר (רוב העיר)
3. שולה אגמי (תל אביב1). מ"מ – ראובן מרקוביץ' (תל אביב1)
4. יקי שוורץ (ליכוד). מ"מ – סטלה אבידן (ליכוד)
5. [נציג סיעת הירוקים]
6. נמרוד ברנע (מרצ). מ"מ – תומר מינץ (מרצ)
7. שמואל גפן (בגד)
8. מאיר ישראלי (ש"ס). מ"מ – צחי אוכברג (ש"ס)
9. שרון מלכי (עיר לכולנו). מ"מ – דובי מורן (עיר לכולנו)
10. אסתר עילם (עיר לכולנו). מ"מ – אביעד עקיבא (עיר לכולנו)

ועדה לחיסכון במים ואנרגיה

1. עו"ד דן להט (הירוקים) – יו"ר הוועדה
2. רון יבורסקי (תל אביב1)
3. ליעד אורתר (מרצ). מ"מ – אבי בלאו (מרצ)
4. [נציג סיעת הגמלאים]
5. איתי אסולין (רוב העיר)
6. צחי אוכברג (ש"ס). מ"מ – מאיר ישראלי (ש"ס)
7. עו"ד דני מוריק (לתת לחיות)
8. נמרוד בוכמן (עיר לכולנו). מ"מ – אביעד צוק (עיר לכולנו)
9. דובי מורן (עיר לכולנו). מ"מ – ערן אברם (עיר לכולנו)

ועדת תכנון עירוני

1. אסף זמיר (רוב העיר) – יו"ר הוועדה
2. מאיר ברימן (תל אביב1)
3. איתן ברטל (הירוקים)
4. דן דרין (מרצ). מ"מ – אלון ניסים (מרצ)
5. לואי וויליאמס (יאפא)
6. בנימין בביוף (ש"ס). מ"מ – הרב שלמה זעפראני (ש"ס)
7. [נציג סיעת הליכוד]
8. גדעון פוקרד (גמלאים)
9. נטע דוידי (צדק חברתי)
10. איציק כהן (עיר לכולנו). מ"מ – ד"ר רוני סורקיס (עיר לכולנו)
11. שלמה דוידוב (בגד)

ועדת בינוי ותשתית

1. מיטל להבי (מרצ) – יו"ר הוועדה. מ"מ יו"ר – אחמד משהראוי (מרצ)
2. נוח סלוצקי (תל אביב1)
3. עודד אהרונוביץ (גמלאים)
4. [נציג סיעת הירוקים]
5. סמי אלבי (ליכוד). מ"מ – בנצי נדב (ליכוד)
6. קארן מור (רוב העיר)
7. דוד עזרא (ש"ס). מ"מ – שחר בקשי (ש"ס).
8. [נציג סיעת צדק חברתי]
9. הני זובידה (עיר לכולנו). מ"מ – אביעד עקיבא (עיר לכולנו)
10. אייל איצקוביץ (עיר לכולנו). מ"מ – להב זוהר (עיר לכולנו)

שימור אתרים למרחב התכנון תל אביב-יפו

1. עו"ד דורון ספיר (תל אביב1) – יו"ר הוועדה
2. שמואל גפן (בגד)
3. אסף זמיר (רוב העיר)
4. הרב שלמה זעפראני (ש"ס). מ"מ – בנימין בביוף (ש"ס)
5. עובד הרשות הבקי בענייני תכנון (לא מהנדס העיר)
6. מי שמצוי בענייני שימור מבנים – בעל דעה מייעצת
7. לישיבה יוזמנו דרך קבע מהנדס העיר ומתכנן המחוז או נציגיהם

ועדות אחרות

ועדת כספים

1. רון חולדאי – ראש עיריית תל אביב-יפו (תל אביב1) – יו"ר הוועדה
2. יעל דיין (תל אביב1). מ"מ – שמואל מזרחי (תל אביב1)
3. אלון סולר (רוב העיר). מ"מ – אסף זמיר (רוב העיר)
4. עו"ד דן להט (הירוקים). מ"מ – ד"ר חנה תמיר (הירוקים)
5. נתן וולוך (הגמלאים). מ"מ – ד"ר משה טיומקין (הגמלאים)
6. הרב נפתלי לוברט (בגד). מ"מ – שמואל גפן (בגד)
7. בנימין בביוף (ש"ס). מ"מ – הרב שלמה זעפראני (ש"ס)
8. תמי זנדברג (מרצ). מ"מ – אחמד משהראוי (מרצ)
9. יעל בן יפת (עיר לכולנו). מ"מ – יואב גולדרינג (עיר לכולנו)

ועדת ביקורת

1. יו"ר יואב גולדרינג (עיר לכולנו. מ"מ – אהרון מדואל (עיר לכולנו)
2. שמואל מזרחי (תל אביב1)
3. יניב וייצמן (רוב העיר)
4. כרמלה עוזרי (צדק חברתי)
5. בנימין בביוף (ש"ס). מ"מ – הרב שלמה זעפראני (ש"ס)
6. שמואל גפן (בגד)
7. אחמד משהראוי (מרצ)

ועדת נכסים

1. הרב נפתלי לוברט (בגד) – יו"ר הוועדה. מ"מ היו"ר – אלון סולר (רוב העיר)
2. דוד צבי (ליכוד). מ"מ – ארנון גלעדי (ליכוד)
3. אלון סולר (רוב העיר)
4. עו"ד ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות)
5. שמוליק מזרחי (תל אביב1)
6. מיטל להבי (מרצ)
7. הרב שלמה זעפראני (ש"ס). מ"מ – בנימין בביוף (ש"ס)
8. כרמלה עוזרי (צדק חברתי).
9. ד"ר נח עפרון (עיר לכולנו). מ"מ – רחל גלעד וולנר (עיר לכולנו)
10. פאר ויסנר (הירוקים). מ"מ – עו"ד דן להט (הירוקים)
11. עומר סיקסיק (יאפא)

ועדת רישוי עסקים

1. ארנון גלעדי (ליכוד) – יו"ר הוועדה
2. מיטל להבי (מרצ)
3. שמעון מורי (צדק חברתי)
4. אמיר בדרן (יאפא)
5. עמי ברגיל (ליכוד). מ"מ – יעקב (יקי) כביר (ליכוד)
6. אסף זמיר (רוב העיר). מ"מ – אלון סולר (רוב העיר)
7. תומר מור (תל אביב1). מ"מ – יואב בר זאב (תל אביב1)
8. [נציג סיעת הירוקים]
9. בנימין בביוף (ש"ס). מ"מ – הרב שלמה זעפראני (ש"ס)
10. כרמלה עוזרי (צדק חברתי)
11. אילן אלכסי (בגד)
12. אהרון מדואל (עיר לכולנו). מ"מ – יעל בן-יפת (עיר לכולנו)

ועדת מכרזים

1. שמואל מזרחי (תל אביב1) – יו"ר הוועדה
2. שולה אגמי (תל אביב1). מ"מ – יעל דיין (תל אביב1)
3. ד"ר משה טיומקין (הגמלאים)
4. ד"ר חנה תמיר (הירוקים). מ"מ – פאר ויסנר (הירוקים)
5. שלמה מסלאוי (ליכוד). מ"מ – ארנון גלעדי (ליכוד)
6. אסף זמיר (רוב העיר). מ"מ – יניב וייצמן (רוב העיר)
7. אהרון מדואל (עיר לכולנו). מ"מ – ד"ר נח עפרון (עיר לכולנו)
8. כרמלה עוזרי (צדק חברתי)
9. הרב שלמה זעפראני (ש"ס). מ"מ – בנימין בביוף (ש"ס)

ועדת מועצה

1. יעל דיין (תל אביב1) – יו"ר הוועדה
2. יניב וייצמן (רוב העיר)
3. שלמה מסלאוי (ליכוד)
4. עו"ד חביבה אבי-גיא (הגמלאים)
5. תמי זנדברג (מרצ)
6. הרב שלמה זעפראני (ש"ס). מ"מ – בנימין בביוף (ש"ס)
7. שמואל גפן (בגד)
8. יואב גולדרינג (עיר לכולנו). מ"מ – שרון מלכי (עיר לכולנו)
9. עומר סיקסיק (יאפא)
10. כרמלה עוזרי (צדק חברתי)
11. עו"ד ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות)
12. פאר ויסנר (הירוקים). מ"מ – ד"ר חנה תמיר (הירוקים)

ועדה לקידום מעמד הילד

1. יעל דיין (תל אביב1) – יו"ר הוועדה
2. יניב וייצמן (רוב העיר)
3. ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות)
4. כרמלה עוזרי (צדק חברתי). מ"מ – אחמד משהראוי (מרצ)
5. עומר סיקסיק (יאפא)
6. מנהל מינהל החינוך
7. מנהל מינהל שירותים חברתיים
8. נציג הסתדרות המורים
9. יו"ר מועצת התלמידים
10. יו"ר ועד ההורים העירוני
11. מפקד תחנת משטרה
12. נציג תנועות הנוער
13. נציג ארגון התנדבותי בתחום

ועדת חינוך

1. רון חולדאי (תל אביב1) – ראש עיריית תל אביב-יפו . יו"ר הוועדה. מ"מ – אסף זמיר (רוב העיר)
2. שולה אגמי (תל אביב1)
3. מיטל להבי (מרצ)
4. עו"ד ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות). מ"מ – [נציג סיעת בגד]
5. שלמה מסלאוי (ליכוד)
6. עו"ד דן להט (הירוקים)
7. בנימין בביוף (ש"ס). מ"מ – הרב שלמה זעפראני (ש"ס)
8. נציג בית ספר יסודי
9. נציג בית ספר על-יסודי
10. נציג ועד הורים עירוני
11. יו"ר מועצת התלמידים

ועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים

1. כרמלה עוזרי (צדק חברתי) – יו"ר הוועדה
2. יעל בן-יפת (עיר לכולנו)
3. עומר סיקסיק (יאפא)
4. מנהל מינהל שירותים חברתיים
5. מנהל מינהל החינוך
6. מאיר מוזס, נציג ציבור
7. נציג ציבור
8. מנהל בית ספר על-יסודי
9. נציג הרשות למלחמה בסמים

ועדת ביטחון

1. ד"ר משה טיומקין (הגמלאים) – יו"ר הוועדה
2. ד"ר רוני סורקיס (עיר לכולנו)
3. הדר בר (עיר לכולנו)
4. נפתלי כהן (ליכוד). מ"מ – ארז צוברי (ליכוד)
5. בנימין בביוף (ש"ס). מ"מ – הרב שלמה זעפראני (ש"ס)
6. עו"ד דורון ספיר (תל אביב1)
7. ד"ר חנה תמיר (הירוקים)
8. אסף זמיר (רוב העיר)
9. נציג שר הביטחון
10. נציג שר החינוך
11. נציג השר לביטחון פנים

ועדת פיקוח

1. ארנון גלעדי (ליכוד) – יו"ר הוועדה
2. שולה אגמי (תל אביב1)
3. אסף מזרחי (רוב העיר)
4. [נציג סיעת הירוקים]
5. אור בן-זאב אברהם (הגמלאים)
6. מנחם רבין (מרצ). מ"מ – אביב לוי (מרצ)
7. בני גבאי (בגד)
8. איציק נחאייסי (ש"ס). מ"מ – שמעון רחמים (ש"ס)
9. איציק כהן (עיר לכולנו). מ"מ – אביעד עקיבא (עיר לכולנו)
10. ערן גולן (עיר לכולנו). מ"מ – אהרון מדואל (עיר לכולנו)

ועדת בטיחות בדרכים

1. רון חולדאי (תל אביב1) – ראש עיריית תל אביב-יפו – יו"ר הוועדה
2. ד"ר משה טיומקין (הגמלאים)
3. יניב וייצמן (רוב העיר)
4. שולה אגמי (תל אביב1)
5. ד"ר נח עפרון (עיר לכולנו). מ"מ – רחל גלעד וולנר (עיר לכולנו)
6. יואב גולדרינג (עיר לכולנו). מ"מ – יעל בן-יפת (עיר לכולנו)
7. מעוזיה סגל (מרצ)
8. הרב שלמה זעפראני (ש"ס). מ"מ – בנימין בביוף (ש"ס)
9. עומר סיקסיק (יאפא)
10. מהנדס העיר
11. מנהל מינהל חינוך
12. נציג שר תחבורה
13. נציג השר לביטחון פנים
14. נציג גופים העוסקים בנושא
15. נציג שכונות

ועדת מל"ח

1. רון חולדאי (תל אביב1) – ראש עיריית תל אביב-יפו – יו"ר הוועדה
2. ד"ר משה טיומקין (הגמלאים)
3. יניב וייצמן (רוב העיר)
4. ד"ר רוני סורקיס (עיר לכולנו). מ"מ יריב שקד (עיר לכולנו)
5. הלל הירמן (ליכוד). מ"מ – ברוך נתר (ליכוד)
6. משה מדמון (בגד)
7. פאר ויסנר (הירוקים).
8. ארנון סגל (עיר לכולנו). מ"מ – אהרון מדואל (עיר לכולנו)

ועדת קליטת עלייה

1. שלמה מסלאוי (ליכוד) – יו"ר הוועדה
2. בנימין בביוף (ש"ס). מ"מ – הרב שלמה זעפראני (ש"ס)
3. רומן בורוכוב (תל אביב1). מ"מ – אילנה מיכאלי (תל אביב1)
4. אשרת עקיבא (עיר לכולנו). מ"מ – יעל בן-יפת (עיר לכולנו)
5. מתן קמינר (עיר לכולנו).
6. מרדכי ירקוני (מרצ). מ"מ – שני מימן (מרצ)
7. ד"ר חנה תמיר (הירוקים)
8. יוסי רנרט (הגמלאים)

ועדת הנחות בארנונה

1. הרב נפתלי לוברט (בגד) – יו"ר הוועדה
2. רחל גלעד וולנר (עיר לכולנו). מ"מ – אהרון מדואל (עיר לכולנו)
3. אחמד משהראוי (מרצ). מ"מ – כרמלה עוזרי (צדק חברתי)
4. גזבר העירייה
5. מנהל מינהל שירותים חברתיים
6. מנהל אגף הגבייה
7. היועץ המשפטי

ועדה לקידום מעמד האישה

1. תמי זנדברג (מרצ) – יו"ר הוועדה
2. שולה אגמי (תל אביב1)
3. יעל דיין (תל אביב1)
4. שמוליק חפץ (רוב העיר)
5. חיה בוקר (הגמלאים)
6. מיכל פרנקו (הירוקים)
7. ליאורה מינקה (בגד)
8. צדק חברתי
9. יהודית אילני (יאפא)
10. תמי קצביאן (עיר לכולנו). מ"מ – אסתר עילם (עיר לכולנו)

ועדת ספורט

1. אלון סולר (רוב העיר) – יו"ר הוועדה
2. מירב בן ארי (תל אביב1). מ"מ – יואב בר-זאב (תל אביב1)
3. שרגא שמש (הירוקים)
4. שאול אייזנברג (מרצ). מ"מ – מעוזיה סגל (מרצ)
5. שלמה מסלאוי (ליכוד). מ"מ – יום טוב כהן (ליכוד)
6. רני ידגר (תל אביב1). מ"מ – מירי נבו (תל אביב1)
7. חיים צימר (הגמלאים)
8. ירון כהן (צדק חברתי)
9. נמרוד בוכמן (עיר לכולנו)
10. נאווה צנעני (עיר לכולנו). מ"מ – הני זובידה (עיר לכולנו)

ועדת בריאות

1. עו"ד חביבה אבי-גיא (הגמלאים) – יו"ר הוועדה.
2. ד"ר חנה תמיר (הירוקים) – ס' יו"ר הוועדה
3. [נציג סיעת תל אביב1]
4. ד"ר דוד גולדריי (גמלאים)
5. [נציג סיעת תל אביב1]
6. שבתאי ברוך (ש"ס). מ"מ – דוד עזרא (ש"ס)
7. מייק המל (מרצ). מ"מ – עליזה עופר (מרצ)
8. טובה לב (בגד)
9. אושרת עקיבא (עיר לכולנו). מ"מ – הדר בר (עיר לכולנו)
10. ערן אברם (עיר לכולנו)

ועדת שכונות ורבעים

1. שמוליק מזרחי (תל אביב1) – יו"ר הוועדה
2. שולה אגמי (תל אביב1)
3. גיא זוזות (רוב העיר)
4. תמר יפה (מרצ). מ"מ – ליאת איצקוביץ (מרצ)
5. אילן אלכסי (בגד)
6. רוני לוי (ליכוד)
7. רחל סמרי (הגמלאים)
8. שחר בקשי (ש"ס). מ"מ – מאיר זהבי (ש"ס)
9. מימי נעמת (צדק חברתי)
10. יהודית כבאז (עיר לכולנו). מ"מ – איציק כהן (עיר לכולנו)

ועדת שמות והנצחה

1. עו"ד חביבה אבי-גיא – יו"ר הוועדה
2. שמואל מזרחי (תל אביב1)
3. שמואל גפן (בגד)
4. ד"ר חנה תמיר (הירוקים). מ"מ – פאר ויסנר (הירוקים)
5. שלמה מסלאוי (ליכוד). מ"מ – ארנון גלעדי (ליכוד)
6. פרופ' ארדון רובינשטיין (נציג ציבור)
7. פרופ' גדעון ביגר (נציג ציבור)
8. שולה וידריך (נציגת ציבור)
9. אילן שחורי (נציג ציבור)
10. איתן הבר (נציג ציבור)
11. יחיעם פדן (נציג ציבור)
12. חמיס אבולעפיה (נציג ציבור)

ועדת זכויות אדם

1. יעל דיין (תל אביב1)– יו"ר הוועדה
2. כרמלה ברקבוב (תל אביב1)
3. עו"ד עומר מאירי (רוב העיר)
4. רחל דיאמנט (הירוקים)
5. נורית רוזן (הגמלאים)
6. יוקי לביא (מרצ). מ"מ – רחל גרא (מרצ)
7. יניב ישראלוב (ש"ס). מ"מ – שחר בקשי (ש"ס)
8. עו"ד סוזאן לורנסו (יאפא)
9. אסתר עילם (עיר לכולנו).
10. הני זובידה (עיר לכולנו). מ"מ – מתן קמינר (עיר לכולנו)

ועדה לקשרי חוץ

1. נתן וולוך (הגמלאים) – יו"ר הוועדה
2. אסף זמיר (רוב העיר). מ"מ – אלון סולר (רוב העיר).
3. עו"ד דורון ספיר (תל אביב1)
4. מאיה שהרבני (תל אביב1)
5. [נציג סיעת הירוקים]
6. עמיחי פינדלינג (מרצ). מ"מ – סימה קליימן (מרצ)
7. שלמה מסלאוי (ליכוד)
8. [נציג סיעת תל אביב1]
9. [נציג סיעת הירוקים]
10. אלון-לי גרין (עיר לכולנו). מ"מ – מתן קמינר (עיר לכולנו)

ועדת תיירות

1. יניב וייצמן (רוב העיר) – יו"ר הוועדה
2. שמוליק חפץ (תל אביב1)
3. [נציג סיעת תל אביב1]
4. אריה מנדל (הגמלאים)
5. אחמד משהראוי (מרצ). מ"מ – ראובן ניקוליבסקי (מרצ)
6. יהודית בנד (ליכוד). מ"מ – אירית קובו (ליכוד)
7. סמי אבו שחאדה (יאפא)
8. מורן בית הלחמי (עיר לכולנו). מ"מ – להב זוהר (עיר לכולנו)
9. הראל קראוס (עיר לכולנו)

ועדת חוקה ומשפט

1. אסף זמיר (רוב העיר) – יו"ר הוועדה
2. [נציג סיעת תל אביב1]
3. עו"ד גדעון בירן (הגמלאים)
4. עו"ד ערן לב (מרצ). מ"מ – אלי קליר (מרצ)
5. עו"ד צחי זקס (הירוקים)
6. עו"ד אביטל כרמון (לתת לחיות)
7. שחר בקשי (ש"ס). מ"מ – דוד עזרא (ש"ס)
8. יעקב שיינברג (בגד)
9. עו"ד בין טרדיון (צדק חברתי)
10. ערן גולן (עיר לכולנו). מ"מ – ערן אברם (עיר לכולנו)
11. אביעד עקיבא (עיר לכולנו)

ועדת פרויקטים

1. שולה אגמי (תל אביב1) – יו"ר הוועדה
2. אדם בניון (רוב העיר)
3. לבנה שרעבי (מרצ). מ"מ – אתי דיאמנט (מרצ)
4. [נציג סיעת הירוקים]
5. ציפורה טרייסר (הגמלאים)
6. יחזקאל בנימיני (ליכוד). מ"מ – ראודור ורדימון (ליכוד)
7. צחי אוכברג (ש"ס). מ"מ – איציק נחאייסי (ש"ס)
8. אביעזר ישראלי (בגד)
9. להב זוהר (עיר לכולנו). מ"מ – אייל איצקוביץ' (עיר לכולנו)
10. נאווה צנעני (עיר לכולנו). מ"מ – יהודית כבאז (עיר לכולנו)

ועדת יקירי תל אביב-יפו

1. נתן וולוך (הגמלאים) – יו"ר
2. שולה אגמי (תל אביב1). מ"מ – יעל דיין (תל אביב1)
3. אחמד משהראוי (מרצ). מ"מ – מיטל להבי (מרצ)
4. אסף זמיר (רוב העיר). מ"מ – יניב וייצמן (רוב העיר)
5. פאר ויסנר (הירוקים). מ"מ – דן להט (הירוקים)
6. ארנון גלעדי (ליכוד). מ"מ – ציון יהודאי (ליכוד)
7. שמואל גפן (בגד). מ"מ – עקיבא צימרמן (בגד)
8. הרב שלמה זעפראני (ש"ס). מ"מ – בנימין בביוף (ש"ס)
9. יעל בן-יפת (עיר לכולנו). מ"מ – אהרון מדואל (עיר לכולנו)
10. עמיקם גורביץ (נציג ציבור)
11. שלמה בר-שביט (נציג ציבור)
12. אורי לוי (נציג ציבור)
13. ליאורה מינקה (נציגת ציבור)

ועדת כבאות

1. ד"ר משה טיומקין (הגמלאים) – יו"ר
2. שולה אגמי (תל אביב1)
3. רון עצמון (נציג ציבור)
4. דוד עטר (נציג ציבור)

ועדה לשמיעת השגות בכיבוי אש

1. ד"ר משה טיומקין (הגמלאים) – יו"ר הוועדה
2. בוועדה מכהנים מכוח תפקידיהם מהנדס העיר ומפקח כבאות ראשי או נציגו

ביום חמישי, 13 במאי 2010, התכנסה מליאת הוועדה המקומית לדיון בשני עררים שהגישו חברי מועצה על שתי תוכניות משמעותיות בעיר – תוכנית סמל דרום (סומייל) והתוכנית לבנייה בשוק בצלאל.

תוכנית סומייל

חבר המועצה אהרון מדואל (עיר לכולנו) הגיש ערר על תוכנית מתחם סמל דרום (סומייל), לבניית 4 מגדלים בשטח שבו שכן הכפר הערבי סומייל, בין הרחובות אבן גבירול, ארלוזורוב, בן סרוק וז'בוטינסקי. כאן תוכלו לקרוא בהרחבה על הערר שהגיש חבר המועצה.

בעת קיום הדיון בערר, נכחו באולם הדיונים ארבעה תושבים המתגוררים במתחם סומייל. הם העלו טענות כנגד ההליך התכנוני, וקבלו על כך שקולם לא נשמע בהליכי התכנון לאורך השנים. בקשתם הייתה לראות את ההסכם שבין היזם לבין העירייה.

התקיימה הצבעה האם יש להשאיר את תכנון המתחם על כנו, או להעלות את תכנון המתחם לדיון מחודש, כפי שביקש חבר המועצה מדואל.

בעד השארת התכנון על כנו הצביעו 7 חברי מועצה: יו"ר הוועדה המקומית לתכנון ובנייה דורון ספיר (תל אביב1), חביבה אבי-גיא (הגמלאים), בנימין בביוף (ש"ס), נתן וולוך (הגמלאים), פאר ויסנר (הירוקים), כרמלה עוזרי (צדק חברתי) וחבר מועצה נוסף.

בעד תכנון מחודש של המתחם הצביעו 7 חברי מועצה: יעל בן-יפת (עיר לכולנו), יואב גולדרינג (עיר לכולנו), רחל גלעד-וולנר (עיר לכולנו), תמר זנדברג (מרצ), ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות), אהרון מדואל (עיר לכולנו) ואלון סולר (רוב העיר).

בשל השוויון בהצבעות, יו"ר הוועדה המקומית, עו"ד דורון ספיר, עשה שימוש בכך שבמקרה של שוויון, קולו שווה לשני קולות. בשל כך הערר נדחה, והוחלט להשאיר את תכנון המתחם על כנו.

שוק בצלאל

סגן ראש העירייה, פאר ויסנר (הירוקים), הגיש ערר בנוגע לתוכנית העיצוב של מתחם שוק בצלאל, בטענה כי תוכנית העיצוב אינה פרופוריציונאלית לאזור. התוכנית כוללת שני מגדלי מגורים בגובה של עד 15 קומות (60 מטרים), ובבסיסם שטחי ציבור ומסחר. זאת בעוד המרקם העירוני הסובב מכיל בניינים בני שתיים ושלוש קומות (9 עד 12 מטרים). כאן תוכלו לקרוא בהרחבה על הערר של ויסנר.

מליאת הוועדה החליטה ברוב קולות לדחות את הדיון בתוכנית, עד אשר יוגשו חלופות תכנון חדשות.

לקריאה נוספת על הנושא:

• למתחם שוק בצלאל תוכן תוכנית חדשה – הבלוג של חברת המועצה תמי זנדברג (מרצ) 13 במאי 2010.
• מתחם שוק בצלאל: בואו נוציא ממנו יותר – הבלוג של חברת המועצה תמי זנדברג (מרצ) 23 בדצמבר 2009.

תוכנית מתאר צפון העיר

על פי סדר היום המקורי שהופץ לקראת הישיבה, חלקה העיקרי של הישיבה אמור היה להיות מוקדש לדיון בתוכנית המתאר העירונית, בדגש על התוכניות לצפון העיר. בשל התארכות הדיונים על סומייל ושוק בצלאל, הנושא נדחה, והוא צפוי לעלות לדיון בישיבת המליאה הבאה של הוועדה המקומית, בתאריך 6 ביוני 2010, בין השעות 17:00 ל-20:00, באולם האירועים בבניין העירייה (קומה 12).

ישיבת הוועדה המקומית לתכנון ובנייה

הישיבה הקרובה של ועדת התכנון והבנייה תתכנס ביום רביעי, 26 במאי בשעה 09:00, באולם הישיבות במינהל ההנדסה, שד' בן גוריון 68, קומה ג', חדר 302.

על סדר היום של הישיבה מספר נושאים:

• מרכז בעלי מלאכה 14 (תוכנית 2650ב') – דיון בפיצויים
• מרכז הירידים – דיון בהפקעה לפי תוכנית 2540 – דיון רגיל
• אמזלג 22 – דיון בהתנגדויות [כרמית, רכזת התכנון בחברה להגנת הטבע, מעדכנת כי במגרש זה מתוכנן מרתף בתכסית מלאה. במגרש הסמוך מצוי עץ אקליפטוס בן מאה, מראשית ימיה של נווה צדק. החפירות במגרש הסמוך צפויות לפגוע אנושות בעץ. קהילת תל אביב-יפו והסביבה של החברה להגנת הטבע מתנגדת לפעולה זו, ומבקשת להקטין את תכסית המרתף].
• מתחם יריד המזרח – דיון באישור מדיניות שימושים למתחם
• מדיניות לבחינת בקשות להיתרי בנייה מכוח תמ"א 38
• המסגר 6-8 – העברת זכויות מבניין לשימור – דיון בהפקדה (לאחר בדיקות כלכליות)

כאן ניתן לעיין בסדר היום המלא של הישיבה ובלוחות הזמנים – סדר יום ועדה מקומית לתכנון ובנייה – 26 במאי 2010.

ביום ה', ה-18 במרץ 2010, בשעה 16:30, תתכנס מליאת הוועדה המקומית לתכנון ובנייה באולם המועצה במנהל ההנדסה – שד' בן גוריון 68, קומה ג', חדר 301. הישיבה פתוחה לציבור.

ביום ה', ה-13 במאי 2010, בין השעות 16:00 ל-17:00, תתכנס מליאת הוועדה המקומית לתכנון ובנייה באולם מרכז עינב אשר על גג גן העיר, לדיון בשתי בקשות לדיון חוזר – בתוכנית מתחם סומייל ובתוכנית שוק בצלאל. (הדיון בתוכניות אלה נדחה מה-18 במרץ 2010).

על סדר היום:

• בקשה לדיון חוזר בתוכנית – מתחם סמל דרום- סומייל (תא/מק/2988א). הבקשה הוגשה על ידי חבר המועצה אהרון מדואל (עיר לכולנו).
• בקשה לדיון חוזר בתוכנית – עיצוב ופיתוח לשוק בצלאל (תא/25/1/2250). הבקשה הוגשה על ידי סגן ראש העירייה פאר ויסנר (הירוקים).

בהמשך הישיבה, בין השעות 17:00 ל-19:30, יתקיים דיון על תוכנית המתאר העירונית, בדגש על התוכנית לצפון העיר.

תוכנית סומייל (סמל)

תוכנית סומייל (שידועה גם כתוכנית סמל) היא תוכנית לבניית ארבעה מגדלים (בגובה מירבי של 40 קומות – 200 מטר מעל פני הים) בשטח שבו שכן הכפר הערבי סומייל, בין הרחובות ארלוזורוב, אבן גבירול, וייצמן ובן-סרוק. תוכנית זו נמצאת בתהליכי קידום מזה שנים, ומתעכבת בין השאר בשל הקושי במציאת מנגנון לפינוי התושבים המתגוררים בסומייל כיום.

בתאריך ה-9 בספטמבר 2009, נדחתה הצעת מהנדס העירייה בדבר מתן תוקף לתוכנית. בעד התוכנית הצביעו 4 חברי מועצה – דורון ספיר (תל אביב1), שמואל גפן (יהדות התורה-המפד"ל), פאר ויסנר (הירוקים) ואסף זמיר (רוב העיר). נגד ההצעה הצביעו 5 חברי מועצה – שמואל מזרחי (תל אביב1), אהרון מדואל (עיר לכולנו), כרמלה עוזרי (צדק חברתי), ארנון גלעדי (ליכוד) ותמי זנדברג (מרצ).

ב-6 בינואר 2010 התקיים דיון חוזר בתוכנית. הפעם אושרה ברוב של 7 חברי מועצה נגד 2. בעד התוכנית הצביעו ספיר, מזרחי, גפן, עוזרי, להט, זמיר, וולוך (גמלאים). נגד התוכנית הצביעו מדואל וזנדברג.

הערר שמגיש חבר המועצה אהרון מדואל בנושא התבסס על כמה נימוקים:

• לא ניתן לאשר כל תוכנית מפורטת במתחם סומייל בטרם יושג ויוצג הסכם בין העירייה ובין הבעלים בקשר לביצוע הפינויים של התושבים המתגוררים במתחם כיום. הסכם כזה טרם נחתם, וטרם הוצג גם נספח פינויים. לדברי חבר המועצה מדואל, "לכיסי היזמים מוזרמות זכויות בסכומי עתק, בלא שהובטחה המטרה שלשמה ניתנו הזכויות" [קרי – מתן פיצוי לדיירים המתגוררים בשטח כיום].
• חבר המועצה מציין עוד כי שני מהנדסי העיר הקודמים – אדר' דני קייזר ואדר' ישראל גודוביץ' הצהירו כי "זכויות הבנייה שהוענקו מעבר ל-300% בנייה הוענקו לצורך פיצוי בגין פינוי המחזיקים". הוא קורא גם למהנדס העירייה הנוכחי, אדר' חזי ברקוביץ', "ליישר קו עם קודמיו, ולו מבחינת הרציפות השלטונית המחייבת", ולא להעניק ליזמים 5,000 מ"ר נוספים (עבור עד 45 יחידות דיור), מבלי לוודא "כי מימושם, כולם או מקצתם, נחוץ להשלמת הפינויים במתחם".
• מדואל מציג גם נימוק פרוצדורלי לפסילת אישור התוכנית. לטענתו, הדיון החוזר שבו אושרה התוכנית (לאחר שנדחתה במועד קודם) התקיים ללא שהוגשה בקשה לעריכתו במועדים הנקובים בחוק. לפיכך, לטענת חבר המועצה, "ההליך שהתקיים הינו חסר תוקף חוקי".

לקריאה נוספת על תוכנית סומייל:

1. החומר המלא לישיבה, כולל הערר של מדואל.
2. מתחם סומייל: הצריפים יפונו לטובת רבי קומות, יואב זיתון, ynet.
3. הדיירים לא יקבלו פיצויים, שירלי ששון-עזר, כלכליסט.

שוק בצלאל

הערר של סגן ראש העירייה פאר ויסנר, באשר לתוכנית הבנייה בשוק בצלאל, מתבסס על הטענה כי תוכנית העיצוב של שוק בצלאל אינה פרופורציונאלית לאזור.

תוכנית העיצוב שאושרה בוועדה המקומית כוללת שני מבנים למגורים (האחד בגובה 8 קומות והשני בגובה 15 קומות) מעל קומת קרקע מסחרית וקומה מפולשת. מתחת לכל המתחם ייבנה חניון ובו 645 מקומות חניה (מתוכם 216 לדיירים, והשאר לציבור). כניסה אחת לחניון נמצאת ברחוב מכבי, והשנייה ממדרחוב בית לחם / קינג ג'ורג'. כחלק מאחד המבנים ייבנו 3 גני ילדים. במרכז המתחם מתוכננת רחבה עירונית דמוית חורשה. רחוב מכבי צפוי להפוך לשדרת עצים כפולה, ומדרחוב בית-לחם יהפוך לשדרה כפולה בסמוך לרחוב טשרניחובסקי ולרמפת כניסה ויציאה מהחניון בחלק הסמוך לרחוב קינג ג'ורג'.

תוכנית העיצוב (שעליה מערער סגן ראש העירייה, ושמפורטת במלואה בקובץ המצורף – עמ' 34-40) אושרה בוועדה המקומית לתכנון ובנייה ב-6 בינואר 2010.

בעד התוכנית הצביעו דורון ספיר, שמואל מזרחי, כרמלה עוזרי, אסף זמיר, הרב שלמה זעפראני (ש"ס), הרב נפתלי לוברט (יהדות התורה-המפד"ל)

נגד התוכנית הצביע אהרון מדואל

בהצבעה נמנעו: דן להט (הירוקים – ממלא המקום של סגן ראש העירייה פאר ויסנר); תמי זנדברג.

לקריאה נוספת על תוכנית בצלאל:

1. החומר המלא לישיבה, כולל הערר של ויסנר.
2. דנקנר השקעות תחל בבניה במתחם שוק בצלאל, רונית נחום-לוי, the marker
3. אושרה תוכנית פינויי שוק בצלאל וחניון מכבי, מוריה בן יוסף, nrg.
4. מתחם שוק בצלאל: בואו נוציא ממנו יותר, הבלוג של תמי זנדברג.

דיווח זה, על הנעשה בישיבת הוועדה לאיכות הסביבה שהתקיימה ב-24 בינואר 2010 ועסקה בנושא הגשרים בעיר, מתבסס על דיווחן של נציגות הציבור בוועדה (שתיהן רכזות צוותי עבודה בפורום הירוק לאיכות החיים והסביבה בתל אביב-יפו), ועל הסטנוגרמה של המפגש שהועברה לעיוננו.

ברצוננו להצטרף לדבריו של יו"ר הוועדה, פאר ויסנר, באשר לחשיבות הקלטת הישיבות ולהפקת תמלילים שלהן. כמוהו, גם אנו חושבים שהסטנוגרמות "עושות טוב לעניין, ומסייעות בגיבוש החלטות ברורות יותר, מסוכמות וכתובות". בנוסף, הסטנוגרמות מאפשרות למי שלא היה נוכח בדיון להיחשף למידע, לדיונים המרתקים ולמגוון הדעות שעלו בוועדה, באופן שאינו אפשרי מקריאת סיכומי ההחלטות בלבד.

* * *

מפגש הוועדה התמקד בנושא הגשרים להולכי רגל בתל אביב-יפו, ובצורך להקים גשרים נוספים לטובת הולכי הרגל ורוכבי האופניים בעיר. בישיבה השתתפו יו"ר הוועדה וסגן ראש העירייה, פאר ויסנר (הירוקים), סגנית ראש העירייה מיטל להבי (מרצ) וחברי המועצה ד"ר נח עפרון (עיר לכולנו), עו"ד ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות) ועו"ד דן להט (הירוקים). כמו כן השתתפו שתי נציגות הציבור, מירי קופרמינץ ודליה בארי (הפורום הירוק), ועובדי העירייה הבאים: אדריכל העיר, יואב דוד; גידו סגל מהיחידה לתכנון אסטרטגי; ונציגים מצוות מזרח, צוות צפון וצוות יפו-דרום באגף ההנדסה.

יו"ר הוועדה פאר ויסנר פתח את הישיבה ואמר שהדיון בה הוא תולדה של החלטת מועצת העירייה מה-19 באוקטובר 2010 להעביר את הדיון בהצעה לסדר שהגיש בנושא גשרים בעיר להמשך דיון, לפני העלאתה לוועדת ההנהלה. לדבריו, יש לקבוע מדיניות מסוימת לאופי הגשרים להולכי-רגל ולרוכבי האופניים, ולהבין כיצד תמומן בניית הגשרים ומה יהיה סדר העדיפות בבנייתם, מתוך שאיפה לחזק את החיבור בין השכונות השונות של העיר, על מנת ליצור תחושה של "עיר אחת ולא איי תנועה".

גשרים קיימים ומתוכננים בעיר

בישיבה הוצגה מצגת שסקרה את הגשרים הקיימים והמתוכננים בעיר. כיום יש בעיר 94 גשרים, מתוכם 43 גשרים המיועדים לכלי רכב, 44 גשרים להולכי רגל וכן 7 מעברים תת-קרקעיים להולכי רגל. ניתן לייצר בגשרי הרכבים מסלולים נוחים יותר להולכי רגל ולאופניים, אולם כיום מרבית הגשרים (ובהם גם גשרי הולכי הרגל) לא מתאימים לאופניים – בגלל עלייה במדרגות או שיפועים לא מתאימים.

עיקר המצגת עסק בהצגת תוכניות להקמת 15 גשרים נוספים בעיר, שמטרתם ליצור רצף של תנועת הולכי רגל ולחבר בין השכונות השונות.

1. גשר בדרך נמיר, המחבר בין רמת אביב ג' ואזורי חן. הגשר מתוכנן, והוגדר כמטלת פיתוח של חברת "נופי ים", אך טרם בוצע.

2. גשר בין רמת אביב ג' החדשה ושכונת נווה אביבים.

3. גשר בין רחוב מבצע קדש (במעוז אביב) לאוניברסיטת תל אביב, החוצה את האיילון. בדיון הודגשה חשיבותו העירונית של גשר זה – כגשר שיחבר את הדר יוסף לאוניברסיטה (יקצר את ההליכה/רכיבה ב-2.5 ק"מ), ויתורם ליצירת ציר ירוק: פנחס רוזן – מבצע קדש – גשר לגן הבוטני – אוניברסיטה – איינשטיין – חוף הים.

4. גשר בין אזור רמת החייל, ותחנת הרכבת של בני ברק, מעל נחל הירקון (שבנייתו תצריך שיתוף פעולה עם עיריית בני ברק)

5. גשר משכונת כוכב הצפון לפארק הירקון.

6. גשר בין מתחם תעש ושכונת נחלת יצחק למתחם ה"סיטי" של גבעתיים.

7. גשר המחבר בין שכונת נחלת יצחק למתחם תנובה/קופת חולים שמהעבר השני של האיילון. (הודגש כי גשר זה "יהיה מהפכה" עבור תושבי נחלת יצחק ויתרום לחיבור השכונה לאזור התרבות של תל אביב. הגשר, הכלול במטלות הבנייה של תנובה, כבר מאושר סטטוטורית, וכולל רצועת שצ"פ, שביל להולכי רגל ונתיב רכב אחד לכל כיוון).

8. גשר מעל דרך השלום (משימת פיתוח של תעש-השלום)

9. גשר המחבר בין שכונת ביצרון ושכונת מונטיפיורי. (גשר זה צפוי ליצור ציר ירוק חשוב נוסף – ביצרון – שדרות ההשכלה – שדרות יהודית – רחוב הארבעה – סינמטק – הבימה – בוגרשוב – חוף הים).

10. גשר המחבר בין רחוב הרכב ורחוב השלושה (באזור מלאי תעסוקה פוטנציאלי אדיר – "איילון ביזנס סנטר" ועוד).

11. גשרים שונים מעל דרך בגין עבור הולכי רגל ורוכבי אופניים.

12. גשר המחבר בין רחוב אאורבך (במושבה האמריקאית) לכיוון מתחם התחנה (מנשייה).

13. גשר ברחוב בית פלט, המתחבר לרחוב הבעל שם טוב ולגבעת עלייה (ג'בליה). (הקשר קיים ונבדקת אפשרות להתאימו לרוכבי אופניים)

14. גשר המחבר בין שכונת נווה עופר ושכונת דקר, ועובר מעל ציר שלבים (הגשר קיים, אך נועד לפירוק במסגרת תוכנית שלבים. נבדקת אפשרות לשלבו בתוכנית, אולם מספר המשתמשים הצפוי בו נמוך לעומת המינימום הנדרש)

15. גשר ברחוב התחייה, המחבר בין פארק החורשות לים, דרך בלומפילד.

פרסום על הגשרים – בעד ונגד

במהלך הדיון הציגו המשתתפים כמה גישות בנוגע לשאלת הפרסום על גבי הגשרים – האם ראוי לפרסם על הגשרים, והאם הפרסום יכול לסייע בקידום בנייה מהירה יותר שלהם.

אדריכל העיר, יואב דוד, אמר כי המדיניות העירונית שאושרה לאחרונה גורסת כי לא מפרסמים על גשרים (למעט חלק מהגשרים הקיימים, שעליהם יש פרסום בשל התחייבויות קודמות). לדבריו, מבחינה אסתטית, העירייה אינה מעוניינת בפרסומות על גשרים. הוא ציין כי תחושת הביטחון נפגמת כאשר הולכים בתוך גשר שצדדיו מכוסים בפרסומות, והעריך גם כי ההכנסות מפרסום על גשרים הן זניחות.

סגן ראש העירייה ויו"ר הוועדה, פאר ויסנר, הציג גישה אחרת, לפיה הפרסום יתרום להקמת הגשרים. לדבריו, "אני לא בעד פרסום, אבל מצד שני אני אומר: מתי כבר הפרויקט הזה ייצא לדרך? תוך 12 שנה, עד שנסיים אותו. השאלה כמה אתה רוצה לקדם את הנושא הזה, או שאנחנו אומרים שאנחנו מספיק "עשירים" ונעשה את זה לאט-לאט. [...] בקצב של הגשרים כרגע, כמעט ולא קורה כלום. אני שואל – איפה טובת העיר? אם על האיילון נתנו כרגע לפרסם, אז נשאל את עצמנו – האם אנחנו מוכנים לקחת עכשיו 6-5 גשרים, שיש עליהם פרסום כלשהו, ואז לצאת עם זה מחר ותוך שנתיים יש לנו כמה גשרים טובים שמחברים את קצות העיר, או שאנחנו באים ואומרים שנחכה עם זה".

סגנית ראש העירייה, מיטל להבי, התייחסה גם היא לנושא הפרסום על הגשרים: "אני בהחלט חושבת שאם יש לנו סוגיה של סיוע ומימון ויכולת להטיס קבוצה יותר גדולה של גשרים יותר מהר לדרך, באמצעות מימון כלשהו, [כדאי לשקול זאת]. [...] אני עדיין חושבת שהיום ניתן לעצב דברים בצורה שהפרסום יהיה מרומז ולא חריף, ושבמקום 'בילבורדים' יהיה צבע לגשר ופרסום בקטן. כי היום מדברים על זה שכל הפרסום הולך לכיוון של פרסום סמוי ולא גלוי, כי הציבור כבר לא רוצה את הגלוי, הוא רוצה את הסמוי. [...] אני בעמדה שאם אני צריכה לחכות לגשר 12 שנה ואני יכולה לקדם גשר נחוץ יותר מהר כתוצאה ממימון ומחשיבה כלכלית, שהיא בסדר והיא מתוכננת נכון, ו[היא לא כרוכה ב]להלשיב פרסום על גשר שלא תכננו לו [פרסום].

חבר המועצה ד"ר נח עפרון אמר כי בנוגע לפרסום על הגשרים, צריך לנהוג במשנה זהירות. לדבריו, "החלום הזה, של 'ללכת עם ולהרגיש בלי', שאנחנו נוכל לתת לחברה פרטית להקים את הגשרים האלה, אבל בכל זאת הפרסום בסופו של עניין יהיה בטוב-טעם, בקטן מאוד, ואף אחד לא ירגיש בו – זה נשמע לי לא כל כך הגיוני. אם יש דוגמא אחת או שתיים בעולם של מקום שזה עובד, אז כדאי ללמוד אותם, בהחלט, אבל רוב המקומות, אנחנו רואים שזה לא עובד כך, וזה באמת דבר שקשה להאמין, שחברה תיכנס לזה, אם היא לא רואה שיש ערך פרסומי…"

הרחבת הגשרים, הנגשת הגשרים, ומטרת הגשרים

גידו סגל, מיחידת התכנון האסטרטגי העירונית, אמר כי נושא הגשרים ייכלל בתוכנית המתאר החדשה, שתכלול הוראה שתוכניות מפורטות לגשרים תהיינה בסמכות הוועדה המקומית. הוא הוסיף כי תוכנית המתאר מאפשרת להרחיב את הגשרים הקיימים לרכב, כדי ליצור גם מעברים נוחים להולכי רגל ולרוכבי אופניים, ואולי אפילו ליצור בהם שטחים פתוחים – מעין "פארקים" מעל האיילון, שייתנו פיצוי לאזורים הסובלים ממחסור בשטחים פתוחים.

מיטל להבי ביקשה לנתח כל אחד מהגשרים שהוצגו בפני הוועדה, ואת הצורך בו. על מנת להגדיר סדרי עדיפויות בקידום בנייתם. היא ביקשה גם לזרז ביצוע גשרים שכבר הוטלו כמטלה ציבורית על הקבלנים, ולקדם הטלת בניית גשרים כמטלה ציבורית.

דליה בארי, רכזת צוות שיתוף ציבור של הפורום הירוק ואחת מנציגות הציבור בוועדה, ביקשה לבחון את האפשרות לעשות שימוש במעליות לצורך עלייה לגשרים, על מנת להפוך אותם לזמינים עבור נכים, קשישים, ורוכבי אופניים. סוכם גם כי יש לקדם גשרים עם מינימום מדרגות – ומקסימום אפשרות לעלייה לגשר כבר ממפלס הרחוב ("רמפה").

נח עפרון התייחס למטרה שלשמה מוצע לבנות את הגשרים. לדבריו, רבים מהגשרים נבנו מעל רחובות, על מנת להסיט מהם את תנועת הולכי הרגל, ולאפשר למכוניות לנוע יותר מהר. לדבריו, "בחלק מהמקרים, במקום לבנות גשר עדיף פשוט להמעיט את התנועה. אני שמעתי בעצמי הצעות לבנות גשרים מעל הרברט סמואל, למשל, לים, שזה נשמע לי דבר מגוחך לגמרי. בחלק מהמקרים שכן ראינו, אני חושב שכדאי לבדוק אם לא להמעיט את התנועה במקום לבנות גשר."

פאר ויסנר סיכם את הישיבה ואמר כי הוועדה תבקש ממנהל ההנדסה וממהנדס העיר לעשות תכנון רב-שנתי לגישור בין השכונות, עם תאריכים ותאריכי יעד – מתי יוצאים לביצוע. עוד הוא אמר כי יפנה לאחת החברות העירוניות (החברה הכלכלית או חברה אחרת) על מנת לראות מי מוביל את הדבר הזה ומוציא אותו לביצוע. לדבריו, "אם אנחנו רוצים שזה יזוז צריך להוציא את זה לחברה עירונית, שזה לא יהיה בידיים שלנו. מאחר שאם זה כאן – אנחנו נשקע עם זה".

בכתבה שפורסמה בגיליון האחרון של עיתון "העיר" (מה-19 בפברואר 2010) סוקרת כתבת העיתון חן שמש את פעילותה של ועדת ההנהלה העירונית, ומראה כיצד רק מעטות מבין ההצעות לסדר שהגישו חברי מועצה והועברו לדיון בוועדת ההנהלה העירונית בשנה האחרונה, אכן הועלו לדיון בה.

בהמשך לסקירתנו את פעילות ועדת ההנהלה, ומתוקף העניין המתמשך של משמר המועצה בפעולת מועצת העירייה והוועדות העירוניות, בחרנו להביא את הכתבה במלואה. (וכאן תוכלו לצפות בכתבה הסרוקה).

*       *       *

בית קברות להחלטות מועצה / חן שמש

[הכתבה התפרסמה במקור בעיתון "העיר", 19 בפברואר 2010, עמ' 27]

כמות ההחלטות שמועברות בישיבות המועצה יוצרות רושם של עירייה פעלתנית ודמוקרטית. אחר כך מגיע הפורום המצומצם של חולדאי,מוריד אותן מסדר היום ומראה לכולם מי הבוס.

כאשר החלטה מסוימת מוכרזת ככזו שעברה אישור מועצה, מתקבל הרושם שבעוד רגע היא מתממשת. הדרג הבכיר קבע והמדיניות תחלחל הלאה ותשפיע – לטוב או לרע – על חיי התושבים. בדיקת "העיר" בנוגע לכמה החלטות מייצגות כאלה מגלה לא רק שהן אינן מיושמות בפועל, אלא שלמעשה העברתן הייתה למראית עין בלבד. כך עובדת השיטה: חברי הקואליציה, שתדמיתם מבוססת במידה רבה על מספר ההצעות לסדר שקידמו, מעלים את ההצעות בישיבת המועצה החודשית שמתקיימת במרכז עינב, ישיבה שפתוחה לציבור ולעיתונאים. לאחר שנורו לחלל האוויר כמה הצעות מעניינות ויצירתיות, בפני חברי המועצה עומדת הברירה – לקיים דיון ענייני על תוכן ההצעות ולחרוץ את גורלן בו במקום או להעבירן להכרעת סמכות אחרת, פנימית ומצומצמת. ברוב הגורף של המקרים בוחרים חברי המועצה להעביר את הדיון הלאה לוועדות שמתנהלות בחדרי-חדרים, רחוקות מעיני הציבור וסגורות בפני התקשורת. שם ברוב המקרים יטורפדו ההצעות או כלל לא יעלו לדיון. כך שלמעשה "העברת החלטה" משמעותה רק אי דחייתה. מי שעושה שימוש בפרקטיקה המתעתעת הזאת הם חברי מועצה שמבחינתם העברת החלטה, גם אם רק במובן של "להעביר הלאה", מספיקה כדי לגזור קופון יחצני בתקשורת.

בית הקברות הראשי להחלטות מן הסוג הזה מסתתר מאחורי השם הנייטרלי ועדת הנהלה. יושבים בה ראש העיר[ייה] רון חולדאי, סגניו, ראשי הקואליציה ואנשי הפקידות הבכירה. ועדה זו מתכנסת בדרך כלל אחת לחודשיים ומעלה לדיון מספר מצומצם של נושאים שהועברו לכאורה בישיבת המועצה. כל השאר נשארים בחוץ.

קחו לדוגמה הצעה שהעביר בישיבת המועצה פאר ויסנר (הירוקים) ביולי בשנה שעברה למען "העצמת המוזיאונים בעיר". לפי הצעה זו יש לאפשר כניסה חינם למוזיאונים לילדים שמגיעים עם הוריהם, כפי שנהוג במקומות רבים בחו"ל. מועצת העיר[ייה] אישרה והעבירה את הטיפול לוועדת ההנהלה. בד בבד קידם ויסנר את היוזמה וזכה בסיקור מחמיא בעיתונות המקומית. יותר מחצי שנה לאחר מכן, מתברר שההצעה כלל לא עלתה לדיון בוועדת ההנהלה ולמעשה נותרה על הנייר. דוגמה נוספת: ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות) העביר במועצה החלטה להטמיע תכנים העוסקים בזכויות בעלי חיים במוסדות החינוך בעיר בתגובה להחמרה בשיעור הפגיעה בהם. למרות שההצעה הועברה במועצה כבר במרץ, גם היא עדיין לא נידונה בוועדת ההנהלה. שולה אגמי, חברת הסיעה של חולדאי, העבירה החלטה חשובה לא פחות שבמסגרתה יימנע הקיצוץ במחלקה לקידום נוער והמסגרת התקציבית תישאר על כנה, זאת בשל קיצוצים שנעשו במחלקה במשך השנה. גם החלטה זו, על אף שנידונה במועצה כבר לפני 11 חודשים, טרם עלתה לדיון בוועדת ההנהלה. דוגמה נוספת להחלטה שאפתנית שהעביר ויסנר במועצה היא הקמת מערכת גשרים להולכי רגל, שייפרשו מעל כבישים ומחלפים ראשיים כדי לצמצם את הצורך בשירותי הסעות לבתי ספר. עוד הצעה פופולרית שבכלל לא נידונה. כשמעמתים את חברי המועצה עם המציאות הזאת הם מאשימים את המנגנון ואת העומד בראשו. "חולדאי לא אוהב לדון בהצעות לסדר מעל במת המועצה ודורש לקיים דיון פנימי בוועדת ההנהלה", מספר לדיאנסקי, ומוסיף כי "הבעייה היא שוועדת ההנהלה לא מתכנסת בתדירות מספקת".

אז למה אתם לא מתעקשים שההצעות שלכם יידונו תכלס מעל במת המועצה?

"מי שרוצה שההצעה שלו לא תיקבר בוועדת ההנהלה צריך לריב עם ראש העיר[ייה]. הצלחתי פעם אחת לקבוע דיון במועצה בהצעה שלי, אבל ברוב המקרים זה בלתי אפשרי".

קיימות תוכניות רבות נוספות שעם פרסומן יצרו מצג שווא של עשייה פעלתנית, אך בפועל מעלות אבק בחדרי-חדרים או נגנזות מתחת לרדאר. חלקן אמנם עלו לדיון סמלי במנגנון העירוני, אך בדיעבד התבררו כבוסריות. למשל זו של תמי זנדברג (מרצ) למאבק בגניבות אופניים. זנדברג העבירה במועצה מהלך רב-שלבי להגברת הפיקוח, שנכללו בו בין השאר הצבת זרקורים במתקני קשירת אופניים והרחבת הסמכויות לפקחים. תשעה חודשים אחרי, ההחלטה אמנם עלתה לדיון אחד בוועדת תחבורה וחניה, אבל מעולם לא נפרטה לכדי מדיניות מעשית.

גם הרב שלמה זעפראני (ש"ס) פונק על ידי התקשורת כשהעביר במועצה פתרון לאחת מבעיות החניה המטרידות ביותר בעיר – סימון לא ברור על המדרכות שלעיתים בא בסתירה לתמרור שמוצב בתחילת הרחוב. תוכניתו הייתה להשיק מערכת סימונים ברורה יותר. ההצעה עלתה לדיון באותה ועדה ונעצרה שם. "בסופו של דבר גילינו שצביעת מדרכות היא בסמכות משרד התחבורה, מסביר זעפראני מדוע.

בישיבה ה-19 של מועצת עיריית תל אביב-יפו הועלו מספר נושאים סביבתיים מובהקים יותר (הגנה על עצים ותיקים בעיר, תחבורה ציבורית) ופחות (טיפול בתלונות ציבור, שימוש מסחרי בשטחים ציבוריים). באף אחד מן הנושאים שנידונו לא התקבלה החלטה אופרטיבית. הישיבה התחילה באיחור, כאשר ב-18:00, השעה היעודה, נכחו במליאה רק 7 חברי מועצה, פחות מן המינימום הנדרש בחוק לפתיחת הישיבה, זאת על אף שחלקם כבר נמצאים בבניין או בסביבתו, ופשוט לא נכנסים.

הגנה על עצים עתיקים בעיר, עדיין בגדר הצעה בלבד

עו"ד ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות) הציג למועצה הצעה לסדר בנושא חשיבותם של עצים ותיקים ועתיקים בעיר (טקסט מלא – הצעה לסדר – עצים עתיקים בעיר). לדיאנסקי התייחס לעצים עתיקים בעלי ערך היסטורי, אסתטי וסביבתי, והדגיש את החשיבות שבשימורם במיקומם המקורי, כחלק בלתי נפרד מהרקמה האורבנית. חבר המועצה התייחס לנוהל לטיפול בעצים, שמקודם בעירייה בהובלת סגן ראש העירייה פאר ויסנר, יו"ר ועדת איכות הסביבה, ובסיוע סגנית ראש העירייה מיטל להבי (מרצ), יו"ר ועדת שפ"ע, ולדיאנסקי עצמו, יו"ר ועדת טבע עירוני ובעלי חיים, אולם הדגיש כי הנוהל, בניסוחו הנוכחי, "אינו מונע הכחדתם של עצים ותיקים ובעלי ערך אדיר לאקולוגיה המקומית ולתרבות העירונית". לפיכך, קרא לדיאנסקי לערוך סקר עצים ותיקים בכל רחבי העיר, שיאפשר להכריז על עצים בעיר כעל עצים לשימור – שלא ניתן יהיה להעתיק או לעקור. חבר המועצה סיים את הצעתו בבקשה לקיים דיון בנושא במועצת העירייה.

סגן ראש העירייה פאר ויסנר (הירוקים) הגיב להצעה לסדר, ואמר כי בישיבה המשותפת של שלוש הוועדות לדיון בנוהל הטיפול בעצים, הוחלט גם כי "כל נושא שימור העצים ייכנס כחלק". לדיאנסקי העיר בקריאת ביניים – "אתה יודע שזה לא קיים…אני קראתי את הנוהל", ובתגובה אמר ויסנר כי "אם אין את הסקר, אני אומר לך, הסקר יהיה בתוך הנוהל [...] – יהיה סקר לשמירת עצים ותיקים בעיר תל אביב-יפו, אני מתחייב". יחד עם זאת, ויסנר ביקש להעביר את הדיון בנושא לוועדת ההנהלה, שאמורה לאשר את נוהל העצים בכללותו. לדבריו, "זה יגיע להנהלה, ובאופן אוטומטי אני חושב שאנחנו בהנהלה נמליץ שזה יגיע למועצת העיר", והוסיף "בכל מצב אני חושב שזה יגיע למועצה, למה זה הסדר הכרונולוגי".

את עמדתנו בנוגע להעברת החלטות לוועדת ההנהלה כבר ציינו כאן. במקרה זה, העברת הנושא לדיון בוועדת הנהלה מעוררת אף יותר שאלות, מכיוון שמדובר בנוהל שגובש על ידי שלוש ועדות עירוניות, ובעבר כבר סוכם שיובא לאישור המועצה כולה. זאת ועוד, שלדברי חבר המועצה ויסנר, סקר העצים הוותיקים היה אמור גם כך להיכלל בנוהל, כך שאין צורך לאשרו בוועדת ההנהלה, אלא להוסיפו לגרסה הסופית של הנוהל.

14 חברי מועצה הצביעו בעד העברת הדיון לוועדת ההנהלה: תל אביב אחת: רון חולדאי, דורון ספיר, יעל דיין; צדק חברתי: כרמלה עוזרי; הגמלאים: משה טיומקין; רוב העיר: אסף זמיר, אלון סולר; ש"ס: הרב שלמה זעפראני, בנימין בביוף; מרצ: מיטל להבי, תמי זנדברג; הירוקים: פאר ויסנר, דן להט. 6 חברי מועצה הצביעו בעד קיום הדיון במליאת המועצה: מגיש הצעה ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות) שהדגיש בקריאת ביניים כי "דיון במועצה בנושא עצים זה לא דבר מגונה", חמשת חברי עיר לכולנו, רחל גלעד-וולנר, אהרון מדואל, יואב גולדרינג, נח עפרון; ואחת מחברות סיעת הירוקים: ד"ר חנה תמיר.

לפני ההצבעה, בעת שלדיאנסקי העביר תדפיסים ותמונות בין הנוכחים, דרשה רחל גלעד-וולנר (עיר לכולנו), תוך התפרצות לדיון, כי יאפשרו לחברי המועצה להציג את ההצעות לסדר בליווי מצגת, וטענה כי בנהלים מרובי סעיפים והסברים הכוללים תמונות יהיה זה יותר נוח ויעיל לדיון. יו"ר המועצה יעל דיין סירבה, והודיע כי באופן גורף לא יהיה שימוש במצגות בישיבות. גלעד-וולנר הזכירה כי כאשר ראש העירייה הציג למועצה את תוכנית חגיגות המאה כן היה שימוש במצגת, וכי ישנה מגמה להקשות על קיום דיון פרודוקטיבי במליאה. דיין מנעה דיון בנושא זה תוך כדי דיון בהצעה אחרת לסדר.

פנייה, תלונה ומה שביניהן

ההצעה לסדר של יואב גולדרינג (עיר לכולנו) עסקה בהבדל בין נציבות תלונות ציבור בעירייה, לבין נציבות פניות ציבור בעירייה, ובהבדל שבין פנייה לתלונה. בעיריית תל אביב-יפו הממונה על תלונות הציבור היא גם הממונה על פניות הציבור, הגב' דפנה הראל, והיא יושבת במשרד ראש העירייה וכפופה אליו.

בהקדמה לדבריו ציטט גולדרינג מדו"ח מבקרת העירייה משנת 2008 שעסק בנושא: [מדברי המבקרת] "פנייה, להבדיל מתלונה, יש בה סממנים של מילוי בקשה, של מסירת מידע, של הסברים וכיוצא-באלה, ושבדרך הטיפול בה קיימים מרכיבים של דוברות. בתלונה יש מרכיבים של בירור, בדיקת תהליכים ובדיקת נסיבות היווצרותה. מעצם אופייה של התלונה היא דורשת תיקון ברמה הארגונית, האישית, הפרטנית, והפקת לקחים לעתים ברמה המערכתית. לכן מתמיהה ההחלטה של ראש העירייה ,ושל הייעוץ המשפטי שליווה אותה, למנות דווקא את מי שאחראית על פניות הציבור ושהיא כפופה ללשכת ראש העירייה גם לטיפול בתלונות הציבור. זה כמובן דבר שאנחנו רואים, לא רואים כמותו בעיריות אחרות [...]" .

גולדרינג הסביר את דעתו על ההבדלים בין תלונה לתלונה: "המענה לתלונות התושבים הוא לא רק שירות לקוחות, כפי שנתפס הדבר לפעמים בעיריית תל אביב-יפו, אלא ממש דרך של טיפול והתמודדות עם ליקויים פרסונאליים או מערכתיים שמתגלים בדרך. ולכן יש הגיון רב שהמחוקק קבע כי באופן טבעי ימונה המבקר של העיריות לתפקיד הזה… או במקרה אחר למנות נציב ספציפי ממונה ספציפי." גולדרינג הציע להפריד בין שני התפקידים וכי נציב תלונות הציבור יהיה תפקיד בלתי-תלוי ומתוקצב באופן נפרד, כהמלצת מבקרת העירייה, ודרש כי הממונה על תלונות/פניות הציבור הנוכחית תגיש כחוק את דו"ח תלונות הציבור לשנים הקודמות, דבר שעדיין לא נעשה (הממונה קיבלה דחייה ל-1 במאי). בנוסף, ביקש לשנות את נוהל הפנייה האינטרנטי לממונה על התלונות.

תגובת ראש העירייה הייתה כי בהצעתו של גולדרינג יש מן החוצפה, שמופנית הן כלפיו והן כלפי היועץ המשפטי של העירייה אשר חיווה דעתו כי על פי החוק דפנה הראל יכולה לכהן בשני התפקידים. חולדאי דרש להסיר את ההצעה מסדר היום, דבר שהתקבל בהצבעה 18 מול 7 מתנגדים – חמשת חברי סיעת עיר לכולנו, תמי זנדברג (מרצ) וראובן לדיאנסקי (לתת לחיות).

שאילתות: תדירות כינוס הוועדות, תוכנית הרה-ארגון לתחבורה

מי עוקב אחר פעילות הוועדות?

שאילתה שהגיש חבר המועצה יואב גולדרינג התייחסה לוועדות המשנה של מועצת העירייה, ולשאלה האם ראש העירייה עוקב אחר תדירות כינוסן. בשאלת המשך התייחס גולדרינג לכך שעל פי פקודת העיריות (סעיף 166 א') מחויב ראש העירייה לכנס ועדות שלא התכנסו מעל 3 חודשים. לטענת גולדרינג ישנן מספר ועדות שעומדות בקריטריון זה.

ראש העירייה השיב כי "הוועדות המרכזיות, כמו הנהלה, כספים, מכרזים וכו', מתכנסות באופן סדיר ומפוקחות. מטבע הדברים אינני יכול לעקוב אחרי כל ועדה וּועדה ואני מכבד את בגרותם ואחריותם של חברי המועצה, שמונו [...]. אני לא יודע על ועדות שלא התכנסו אחת לשלושה חודשים, ואם אדע, אשתדל לפעול על פי הדין."

על מנגנון השאילתה

חבר המועצה ד"ר נח עפרון הגיש שאילתה לבירור האופן שבו פועלת העירייה להבטחת הצלחת תוכנית הרה-ארגון בתחבורה הציבורית, לקראת תחילת יישומה ביולי הקרוב, זאת בהמשך לישיבה מיוחדת בעירייה שעסקה בנושא. בתשובתו, ראש העירייה לא סיפק תשובה לשאילתה. אלא ענה לעפרון: "עיריית תל אביב-יפו שותפה פעילה בתכנית הרה-ארגון ותסייע בנחישות וכמיטב יכולתה להצלחתה. הנך מוזמן לפנות לחבר המועצה משה טיומקין על מנת לקבל פירוט בנושא. אנו נשמח לקבל כל הצעה פרקטית שתתרום לקידום העניין."

אנו סבורים כי תשובת ראש העירייה אינה עולה בקנה אחד עם מטרות מנגנון השאילתה ואינה מכבדת את השואל ואת הציבור כולו. מטרתן של שאילתות היא לחשוף לציבור הרחב שיושב בישיבה, או קורא את הפרוטוקולים, הבהרות בנוגע לתחומים שונים של פעילות העירייה. חבר המועצה עפרון (נבחר ציבור שאינו מקבל תשלום על עבודתו) נשלח על ידי ראש העירייה לקבל תשובות באופן אישי, תוך השקעת זמן נוסף, ובאופן שלא יהיה חשוף לציבור, אלא אם יבחר חבר המועצה להביא את המידע שיגלה לציבור באופן אישי.

שאילתה נוספת של רחל גלעד וולנר עסקה במתן אישורים לשימוש מסחרי בשטחים ציבוריים, הנושא עלה גם בישיבת המועצה שלאחריה, ולפיכך החלטנו כי ראוי להקדיש בבלוג פוסט ייעודי לעניין. המשיכו לעקוב…

על העשייה הסביבתית בעיר

לאחר הדיון בשאילתות ובהצעות לסדר,  סקר ראש העיר בנאום מספר פרויקטים בטיפול העירייה, ביניהם כמה בעלי נגיעה לנושאי סביבה ותחבורה. ראש העירייה ציין את תחילת פעילותו של תאגיד המים העירוני "מי-אביב", את עריכתו של סקר מיפוי מפגעים בשבילי האופניים בעיר, ועדכן על קמפיין עתידי לעידוד רכיבה על אופניים, צביעה מחדש של שבילי האופניים המסומנים על מדרכות והוספת 500 מתקנים לקשירת אופניים ברחבי העיר. ראש העירייה ביקש מחברי המועצה להעביר אל חבר המועצה ד"ר משה טיומקין (הגמלאים) רשימה של מקומות מומלצים למתקנים לקשירת אופניים. שרון מלכי מתנועת עיר לכולנו הרימה את הכפפה יחד עם "ישראל בשביל אופניים" והיא מרכזת רשימה של מקומות הזקוקים למתקנים. את הרשימה ניתן לראות כאן ולהמליץ על מקומות נוספים.

ראש העירייה התייחס בנאומו גם להרחבת הפעילות בחווה החקלאית בגני יהושע אשר נפתחת לציבור הרחב, והזכיר תוכנית עתידית לצמצום גזי החממה בעיר בתגובה לוועידת קופנהגן. ראש העירייה עתיד לטוס לצרפת לכנס בינלאומי של ראשי ערים בנושא, ואנו מבטיחים לעדכן בנושא בהמשך.

לפרוטוקול המלא ווידאו של ישיבת המועצה מספר 19, מתאריך 11/1/2010 באתר עיריית תל אביב יפו