משמר המועצה

ישיבתה ה-23 של מועצת עיריית תל אביב-יפו התקיימה ב-31 במאי 2010, באולם הישיבות במרכז עינב. אולם הישיבות היה גדוש, בעיקר בתושבי שכונות רמת אביב, שהגיעו לשמוע את ההצעה לסדר שהגיש חבר המועצה ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות) בנושא "המאבק נגד כפייה דתית ונגד פעילותם המיסיונרית של חב"ד בקרב ילדים באזור רמת אביב". סביב ההצעה התנהל דיון בוטה, סוער וקולני, במהלכו התעמתו לדיאנסקי וחברי מועצה חרדים ושומרי מסורת. (עוד על הנושא אפשר לקרוא בכתבתה של מוריה בן יוסף ב-NRG). הנושא הסביבתי המרכזי שעלה בישיבה הוא משבר התחבורה בעיר. חבר המועצה נח עפרון, שהגיש הצעה לסדר בנושא, טען שראש העירייה חולדאי הוא "חסר חזון וחסר רצון". ואילו ראש העירייה רון חולדאי סבר כי עפרון הוא "אידיאליסט תמים".

הקהל בישיבת המועצה (31 במאי 2010)

חבר המועצה עפרון: "ראש העירייה אחראי למשבר התחבורה בעיר"

חבר המועצה ד"ר נח עפרון (עיר לכולנו) הגיש הצעה לסדר בנושא משבר התחבורה בעיר. הצעתו של עפרון הייתה כי העירייה תעשה שימוש בתיקון 84 לחוק התעבורה, המעניק לערים סמכויות נרחבות לצמצום זיהום האוויר מתחבורה בתחומן, ותגיש למשרד התחבורה תוכנית שמטרתה עידוד התחבורה הציבורית בעיר. בין האמצעים שהציע חבר המועצה עפרון – קביעת נתיבי תחבורה ציבורית – בלעדיים, המשכיים ורציפים; תעדוף תחבורה ציבורית במערכת הרמזורים והתִמרור העירונית; קידום אמצעים ליידוע נוסעים לגבי שירותי התחבורה הציבורית בעיר; הגברת תדירות האוטובוסים בעיר; ואכיפה למניעת נסיעת רכב פרטי בנתיבי תחבורה ציבורית, תוך ושימוש בכספי הקנסות לשיפור התחבורה הציבורית בעיר. עפרון הציע כי תוכנית ברוח עקרונות אלה תובע לאישור המועצה תוך חודש ימים, ואז תוגש למשרד התחבורה.

בהצגת ההצעה לסדר נשא חבר המועצה עפרון נאום נוקב, שבו תקף את ראש העירייה חולדאי על תרומתו ליצירת משבר התחבורה בעיר. אנו מביאים כמה ציטוטים מדבריו, ובהמשך את תגובת ראש העירייה.

"מאז שנכנסת לתפקיד, אדוני ראש העירייה, מצב התחבורה הציבורית התדרדר. [...] אנחנו צועדים צעדי ענק אחורנית. השימוש בארצות הברית בתחבורה ציבורית עלה ב-38% בממוצע בערים הגדולות. אחרי 12 שנות הכהונה שלך, נרשם שפל של 19% בשימוש בתחבורה הציבורית. בארצות הברית ואירופה ההשקעה בתחבורה ציבורית עולה. אתה [חולדאי], במשך 12 שנה, מעולם לא השקעת בתחבורה הציבורית. אחרי 12 שנות הכהונה שלך, הפקקים רק מתחילים יותר מוקדם ומתפוגגים יותר מאוחר".

"יש לך הסבר למשבר, אני יודע. קצרה ידך מלהושיע. אתה חף מאחריות. הבעיה היא האחרים. משרד האוצר שלא מוציא מיליארדים לחפור בחולות ולהטמין רכבת תחתית איפה שאתה רוצה ומתי שאתה רוצה. הבעיה היא משרד התחבורה, הכנסת, המשטרה, דן, אגד, רמת גן וגבעתיים, נתיבי איילון ונת"ע. ההסבר שלך מזה 12 שנים למדיניות כושלת הוא שאכלו שלך, שתו לך. זה לא אתה. זה הם. להסבר הזה יש בעיה. הוא לא מתיישב עם העובדות. מאז שנכנסת לתפקיד הוצאת מאות מיליוני שקלים, אולי מיליארדים, לבניית, הרחבת ושיפוץ מחלפים וכבישים מהירים בעיר. הוא לא מתיישב עם העובדה שסללת מאות מקומות חניה. שלא אישרת נת"צים חדשים. בכל הזדמנות קידמת מדיניות הנוגדת תחבורה ציבורית ומכבידה עליה. ההסבר אינו מתיישב עם העובדה שבירושלים כן הצליחו לקדם מערכת תחבורה. בחיפה כן הצליחו לקדם מערכת הסעת המונים. מה מבדיל בין ירושלים, חיפה ובינינו? לא הכנסת, המשטרה, האוצר, התחבורה. הסיבה היחידה שלחיפה תהיה תחבורה ציבורית אמיתית ולנו יש רק משבר, היא שאתה מכהן כראש העירייה בתקופה הקריטית, ושאתה לא רוצה או לא מסוגל לשפר את התחבורה הציבורית בעיר [...] אתה לא חסר אונים. אתה חסר חזון וחסר רצון".

תגובת ראש העירייה: "החזון נפלא… המציאות מורכבת"

ראש העירייה רון חולדאי קרא להוריד את הצעתו של חבר המועצה עפרון מסדר היום – כלומר, לא לדון בה במועצה ולא להעבירה לדיון באחת מוועדות העירייה. בתגובה לדבריו הקשים של חבר המועצה עפרון, הוא השיב:

"אתם אידיאליסטים. תמימים. שחושבים שכוח המילים הוא כוח מאגי. אני מקבל את החזון שלך, נח, כפשוטו. זה החזון שאותו אני רוצה. אילו היית יושב אתמול בישיבה שהייתה עם משרד התחבורה, היית שומע אותי מדבר כמוך אצל שר התחבורה. בדיוק. דיברתי על היעדר הנת"צים מכפר סבא לתל אביב. דיברתי על הפקקים מרעננה לכאן. על הפקקים כאן גם. דיברתי ודיברתי וציירתי את החזון שאתה מתאר אותו. יותר מזה – אם תבדוק כמה הצעות כדי לקיים את החזון הזה נמצאות על שולחן משרד התחבורה במסגרת הסמכויות, היית רואה שיש תוכנית. ואפילו את הפיילוט אני לא מצליח לקיים. אני מזמין אותך להסביר לי איך עושים את הדברים, ולא לומר מה צריך לעשות. את המה צריך לעשות, האמן לי. אני יודע. את הבעיות אני מכיר, אני צריך את הפתרונות. אני ישבתי והקשבתי ושמעתי, איך אתה עומד כאן, כותב נפלא…  המציאות יותר מורכבת. שום תוכנית שאתה מחליט עליה לא תקרה כי לא יהיה מימון, משמעת, חקיקה. אפילו כשעשינו שבילי אופניים, עד שלא הלכנו למשרד התחבורה כדי שיהיה תמרור לשבילים, לא היה. אין לי ברירה לומר – הנאיביות לא תעשה עבודה".

במסגרת דבריו, קרא חולדאי לחבר המועצה עפרון לגשת אליו למשרד ולהציג לו תוכנית אופרטיבית, ולא רק הצעות כלליות לסדר. זאת על אף שההצעה לסדר שהגיש עפרון כללה סעיף שמורה להכין תוכנית מפורטת שכזו, ולהביאה לאישור המועצה בישיבתה הבאה.

הקואליציה שוב מצביעה נגד תחבורה ציבורית

חברי המועצה שהצביעו נגד ההצעה של נח עפרון (כלומר – בעד הורדתה מסדר היום), הם: רון חולדאי, דורון ספיר, יעל דיין, שמוליק מזרחי ושולה אגמי (תל אביב1); שלמה מסלאוי וארנון גלעדי (ליכוד); כרמלה עוזרי (צדק חברתי); נתן וולוך, משה טיומקין וחביבה אבי-גיא (הגמלאים); אסף זמיר, אלון סולר ויניב וייצמן (רוב העיר); בנימין בביוף והרב שלמה זעפראני (ש"ס); הרב נפתלי לוברט ושמואל גפן (חזית דתית מאוחדת); ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות); פאר ויסנר, דן להט וחנה תמיר (הירוקים).

נזכיר כי סיעות הירוקים, הגמלאים, רוב העיר ולתת לחיות – אשר הצביעו נגד ההצעה, התחייבו כולן בהסכמים הקואליציוניים שלהן לקדם רפורמה בתחבורה הציבורית ולעודד תחבורה אלטרנטיבית לרכב הפרטי.

בעד הצעתו של נח עפרון הצביעו חברי עיר לכולנו: נח עפרון, רחל גלעד-וולנר, אהרון מדואל, יעל בן-יפת ויואב גולדרינג.

סגנית ראש העירייה מיטל להבי  (מרצ) נמנעה בהצבעה.

ומי לא הקשיב להצעה לסדר?

חבר המועצה עפרון נשא את דבריו בפני אולם חצי ריק. בעת דבריו לא נכחו באולם (אבל כן בבניין) מיטל להבי ותמי זנדברג (מרצ), דן להט (הירוקים), בנימין בביוף והרב שלמה זעפראני (ש"ס), הרב נפתלי לוברט (חזית דתית מאוחדת), אלון סולר ויניב וייצמן (רוב העיר), חביבה אבי-גיא (הגמלאים), ארנון גלעדי ושלמה מסלאוי (ליכוד).

לקריאה נוספת:

• על נת"צים, גשרים וחניונים, ולמה חולדאי חושב שהפקקים טובים לעיר (סיכום ישיבת מועצת העירייה, 19 באוקטובר 2009)
• השר גלעד ארדן לראשי ערים: מגיע לנו אוויר נקי (22 בנובמבר 2010, Ynet)
• רכבת קלה או אוטובוס מערכתי: מה האופציה העדיפה? (2 ביוני 2010. NRG)

ישיבת מועצת העירייה ה-13 במספר, שהתקיימה ב-19 באוקטובר 2009, התנהלה בסימן תחבורה.

בישיבה, שנערכה כמה שעות לאחר כנס תחבורה ציבורית ארצי שהתקיים בתל אביב,  ויום לאחר שראשי ערים מכל מטרופולין תל אביב קראו להקמת הקו האדום של הרכבת הקלה, נידונו כמה שאלות תחבורתיות מרכזיות, וביניהן הקריאה להקצאת נתיבים ייעודיים לתחבורה ציבורית, שאלת השפעתם של הפקקים על ההגירה מהעיר, קריאה להקמת גשרים להולכי רגל ולרוכבי אופניים, ודיון מעניין בשאלת העלויות החיצוניות של חניה בעיר.

מי יבנה, יבנה נת"צ בתל אביב

חבר המועצה ד"ר נח עפרון (עיר לכולנו) הגיש הצעה לסדר שכותרתה "תחבורה לכולנו – צעד ראשון לקראת פתרון משבר התחבורה בעיר" ושביקשה לאשר נתיב תחבורה ציבורית לאורך רחוב אבן גבירול. בנאומו [חלק 1, חלק 2] סקר עפרון את ההשפעות השליליות של העומס התחבורתי בעיר, והדגים כיצד המדיניות העירונית המעדיפה את הרכב הפרטי תורמת למשבר התחבורתי בעיר, וכיצד בשתי הקדנציות הראשונות של חולדאי כראש העירייה לא נוסף אף נת"צ לעיר.

בנאומו הגיב עפרון לטענות ישנות של חולדאי, לפיהן אין לו סמכות לקביעת נת"צים, והראה כיצד תיקון 84 לפקודת התעבורה מאפשר לרשות המקומית לקבוע נת"צים בשטחה. בקשת נת"צים אמנם כרוכה באישור משרד התחבורה, אך זה ציין כי יאשר בקשות כאלה.

בנאומו הדגיש עפרון כי באותו יום עצמו הביע מנכ"ל עיריית תל אביב-יפו, מנחם לייבה, את תמיכת העירייה בהקצאת נת"צים בעיר, כולל באבן גבירול, אולם רק במסגרת תוכנית אב כוללת. לדברי עפרון, אפשר להמשיך להמתין לתוכנית האב הכוללת, ואפשר גם להתחיל בצעדים אופרטיביים בעיר – "צעדים קטנים אך עיקשים בכיוון הנכון".

ראש העירייה, רון חולדאי, בתגובה להצעה לסדר, טען כי העירייה הגישה בזמנו תוכנית תחבורתית כוללת למשרד התחבורה, שכללה גם נת"צ באבן גבירול אך זו לא אושרה (בקרוב נפרט בבלוג על תוכנית התחבורה העירונית). הוא פקפק בצורך ביצירת נת"צ דווקא ברחוב אבן גבירול, ש"הוא לא הרחוב הבעייתי", ושאינו מסוגל לקלוט נת"צ במסגרת השיפוצים כיום, והציג צורך בנת"צים שיש להם "הגיון ורציפות ברחבי המטרופולין", חולדאי הצהיר עוד כי "אנחנו בעד תחבורה ציבורית ואנחנו בעד העדפתה על הרכב הפרטי [...] ואנחנו בפיתוח במסגרת הרפורמה [במערכת התחבורה הציבורית] גם עבור נת"צים. אבל נת"צ שלא נאכף, ממילא לא עושה. אז היום הודיע שר התחבורה שהוא קיבל תקציב והוא יאכוף, אבל אני רוצה לראות אותו אוכף".

בעד הצעתו של נח עפרון הצביעו חברי סיעת עיר לכולנו (גלעד-וולנר, מדואל, גולדרינג, בן-יפת, עפרון).

להצעה התנגדו חברי סיעות תל אביב אחת (חולדאי, ספיר, דיין, אגמי, מזרחי), מרצ (להבי,  משראווי), הירוקים (ויסנר, להט, תמיר), רוב העיר (זמיר, סולר, וייצמן), הגמלאים (טיומקין), ש"ס (בביוף, זעפראני), בגד (לוברט, גפן), לתת לחיות (לדיאנסקי), יאפא (סיקסיק), צדק חברתי (עוזרי). חבר המועצה וולוך לא הצביע. ראוי לציין כי בהסכמים הקואליציוניים של סיעת מרצ הופיע אזכור מפורש של הצורך ב"תעדוף הקמת נתיבי תחבורה ציבורית".

גשרים ומגשרים

סגן ראש העירייה פאר ויסנר (הירוקים) הגיש בישיבת המועצה ה-13 את ההצעה לסדר הראשונה בנושאים סביבתיים של סיעתו. ההצעה קראה להקמת גשרים להולכי רגל ורוכבי אופניים מעל כבישים מרכזיים בתל אביב-יפו, על מנת לאפשר לילדים בפרט, ולתושבי העיר בכלל, הליכה ורכיבה בטוחה מבלי לחצות כבישים סואנים, ועל מנת להביא להפחתת מספר נסיעות הרכבים והאוטובוסים בעיר.

במסגרת דבריו, פנה ויסנר להסביר גם מדוע התנגד להצעתו של ד"ר נח עפרון להקצות נת"צ באבן גבירול, וטען כי האוטובוסים הם המזהם העיקרי בעיר. לדבריו, יש צורך בקידום רה-ארגון של התחבורה הציבורית בעיר, ובקיצוץ 2,000 אוטובוסים בעיר. לדבריו נת"צים הם חשובים, "אבל קודם כל צריך לעשות קווי אורך ורוחב בעיר תל אביב".

בעד הצעתו של סגן ראש העירייה ויסנר הצביעו חברי סיעות תל אביב אחת (חולדאי, ספיר, דיין, אגמי), הירוקים (ויסנר, להט, תמיר), מרצ (להבי), רוב העיר (זמיר, סולר, וייצמן), הליכוד (גלעדי), צדק חברתי (עוזרי), יאפא (סיקסיק), לתת לחיות (לדיאנסקי), ש"ס (זעפראני), בגד (לוברט, גפן) והגמלאים (וולוך, טיומקין). חבר המועצה שמוליק מזרחי  נכח בהצבעה אך לא השתתף בה.

להצעה התנגדו חברי עיר לכולנו (גלעד-וולנר, מדואל, גולדרינג, בן-יפת, עפרון).

מה המחיר של חניה בעיר?

נאום קצר של חבר המועצה ד"ר נח עפרון (עיר לכולנו), שהתייחס לפרוטוקול ועדת הנכסים העירונית, העלה לדיון במועצת העירייה שאלה חשובה: כמה עולה לחנות בעיר, ומי משלם את המחיר? חבר המועצה עפרון התנגד לחוזה החכירה בין חברת אחוזות החוף לעירייה, לגבי חניון הבימה (המופיע כחלק מפרוטוקול ועדת נכסים מס' 4/2009) וטען כי אין לסבסד את מחירי החנייה בחניוני אחוזות החוף. לדבריו, על מחיר החניה (ועל המחיר שמשלמים זכייני החניונים לעירייה) לשקף את ערכה האמיתי של החניה, המגלם עלויות חיצוניות שליליות משמעותיות – השפעה על איכות האוויר, על בריאות התושבים ועל התשתיות העירוניות, השעות המתבזבזות בפקקים, והניצול הלא יעיל של המרחב הציבורי.

(לקריאה נוספת: אתר ecowiki מסביר על העלויות החיצוניות של מכוניות).

בעד הצעתו של חבר המועצה עפרון להחריג את הסעיף מפרוטוקול ועדת הנכסים הצביעו חברי המועצה של עיר לכולנו (גלעד-וולנר, מדואל, בן-יפת, עפרון).

בעד הפרוטוקול המלא הצביעו חברי סיעות תל אביב אחת (חולדאי, ספיר, דיין, אגמי, מזרחי), הירוקים (ויסנר, להט, תמיר), מרצ (להבי, משראווי), לתת לחיות (לדיאנסקי), רוב העיר (סולר), הליכוד (גלעדי), צדק חברתי (עוזרי), הגמלאים (וולוך, טיומקין), ש"ס (בביוף, זעאפרני) ובגד (לוברט, גפן).

ולמה חולדאי חושב שהפקקים טובים לעיר

בתשובתו להצעה לסדר של חבר המועצה עפרון, טען ראש העירייה רון חולדאי כי הפקקים בכניסה וביציאה מהעיר דווקא מיטיבים עם העיר ומונעים הגירה שלילית ממנה. לשיטתו, "דווקא כשיש פקקים אנשים רוצים להישאר בעיר כי הם לא רוצים לבזבז את הזמן. זאת אומרת, זה [הפקקים] לא גורם לעזיבה מהעיר. פקקים בדרך כלל עוזרים לאנשים שאומרים, שמע אני רוצה להישאר כאן בעיר, לא רוצה לעבור את הפקקים האלה".

לקריאה נוספת: הפרוטוקול המלא של ישיבת המועצה ה-13.