בישיבה האחרונה של מועצת עיריית תל אביב-יפו נדונה הזכות להפגין בכיכרות העיר המרכזיות ללא תשלום (ורגע אחרי שראש העירייה הצהיר כי אין דמוקרטית יותר מתל אביב-יפו, לא עלתה להצבעה הצעה הנוגדת את עמדתו שלו), הועלתה הצעה לקידום קמפיין לשתיית מי ברז בעיר, ונקבע כי יתקיים דיון עתידי בנושא הדינמיקה בין הולכי הרגל ורוכבי האופניים בעיר.

*      *      *

ביום שני, 9 באוגוסט 2010, התקיימה ישיבת המועצה מס' 26, האחרונה לפני יציאת המועצה לפגרה עד אחרי החגים. הישיבה הייתה קצרה יחסית, אך עשירה בהתנגחויות והתנגדויות.

הישיבה החלה באיחור של כרבע שעה, ללא חברי סיעות "רוב העיר", "הירוקים", "חזית דתית מאוחדת" ו"יאפא". רוב חברי המועצה החסרים הגיעו במחצית השעה הראשונה של הדיונים, למעט עומר סיקסיק מ"יאפא", שלא היה בישיבה כולה.

בשלב השאילתות, שאלה יעל בן-יפת מה העירייה עושה למניעת מפגעי רעש בעיר. ראש העירייה השיב כי אין לו סמכויות (למרות שחזר וביקש סמכויות אכיפה לפקחים העירוניים), וכי האחראית לאכיפה היא משטרת ישראל. רחל גלעד-וולנר קבלה על מיעוט המצילים בעיר, שגורם לסגירת חופי רחצה, וראובן לדיאנסקי תהה לגבי ההגנה על עצים בעיר, לאחר כריתות העצים הוותיקים ברח' טיומקין.

כמו בכל ישיבה, גם הפעם הועלו בישיבה ארבע הצעות לסדר של חברי המועצה:

הראשונה, של סגן ראש העירייה, פאר ויסנר (הירוקים), ביקשה לקרוא לעירייה לעודד את הציבור לשתות מי ברז, באמצעות פרסום נתונים על איכות המים בעיר, עריכת קמפיין ציבורי, וגם הפסקת שתיית בקבוקי המים המינרלים בישיבות מועצה. ראש העירייה הבטיח כי בישיבת המועצה הבאה ישתו מים רגילים "עם לימון ונענע". נחכה ונראה…

לבקשת סגן ראש העירייה, ההצעה עברה לדיון בוועדת ההנהלה (נזכיר כי לוועדת ההנהלה – לא שקופה, לא פתוחה לציבור וחורגת מהגדרת תפקידה בחוק – תור ארוך של הצעות קודמות לסדר, שמחכות לדיון). בעד הצעתו של ויסנר הצביעו כל חברי המועצה, למעט חמשת חברי סיעת עיר לכולנו, שהתנגדו לה בשל הדרישה להעביר את הדיון לוועדת הנהלה סגורה ולא משתפת.

ההצעה השנייה לסדר הייתה של חבר המועצה שמואל מזרחי (תל אביב1). מזרחי טען כי אין התאמה בין מספר הולכי הרגל ורוכבי האופניים באזורים שונים בעיר. לדבריו ברחוב משה דיין הוכשר שביל אופניים על הכביש, אך דווקא שם יש פחות הולכי רגל ופחות רוכבים, ואילו ברחוב אבן גבירול, שעתיר בתנועת הולכים ורוכבים, הוכשר שביל על המדרכה, ללא כל הפרדה מהסביבה, ומתקיים מגע מתמיד ושלילי בין הרוכבים והולכי הרגל.

מזרחי ביקש לקיים דיון בנושא בוועדת ההנהלה העירונית. לאור הסתייגויות חברי האופוזציה מקיום דיון בנושא זה בוועדה סגורה, הציע ראש העירייה לקיים באופן חריג דיון פתוח של ועדת ההנהלה. אנו תוהים – אם מדובר בדיון שבו ינכחו גם כך כל חברי המועצה – מדוע לא לקיים אותו במועצה עצמה? (נזכיר שעד כה, במשך 26 ישיבות מועצה, לא התקיים במועצה אפילו דיון אחד בהצעה לסדר…)

הצעה נוספת לסדר הייתה של חבר המועצה בנימין בביוף (ש"ס), תחת הכותרת "שיתוף נציגי ציבור דתיים בפרויקט ששת" (שהוא פרויקט עירוני לשיקום ושיפור תשתיות, כאשר סדר העדיפויות נקבע יחד עם תושבים). חבר המועצה טען כי אין התייחסות בפרויקט לשיפוץ בתי כנסת ומקוואות, וביקש להזמין אותו, ונציגות דתית וחרדית, לכל הדיונים בנושא בשכונות הדרום. חברי מועצה רבים הזכירו לבביוף דיוני ששת פתוחים לכל, וכי לא צריך להזמין אוכלוסיות מיוחדות. ראש העירייה חולדאי גם הוא ציין כי "לפני כל פרויקט יש פגישות עם ועדי השכונות ולא חוסמים אף אחד מלבוא". חברת המועצה יעל בן-יפת (עיר לכולנו) הגיבה לדבריו וציינה כי לא מתקיים שיתוף ציבור מספיק, וכי התושבים בשכונות לא יודעים על התהליך ולכן לא מנצלים את ההזדמנות להשפיע על שיקום שכונת מגוריהם.

ההצעה האחרונה לסדר הייתה הצעתו של יואב גולדרינג (עיר לכולנו), שמחה כנגד גביית תשלום על הזכות להפגין בכיכרות מרכזיות בעיר (כיכר רבין, רחבת מוזיאון תל אביב ורחבת הסינמטק). גולדרינג הדגיש כי לעירייה "אסור להטיל מעמסה כספית על המבקשים לממש את זכות הביטוי", וציין כי יש לגבות תשלום על שימוש בכיכרות אלה לאירועים מסחריים, אבל לא לאירועים פוליטיים. ראש העירייה רון חולדאי, מנגד, טען כי תל אביב-יפו "מאפשרת לכל אחד להפגין בשטחה". הוא ציין כי ניתן להפגין בחינם ברוב רחבי העיר, למעט "שלושה מקומות שבהם ההוצאות הנגרמות לעירייה גדולות מאוד". הוא חזר ואמר כי לא הייתה עיר דמוקרטית כמו תל אביב-יפו בשנות כהונתו, וביקש להוריד את ההצעה מעל סדר היום. חברת המועצה תמי זנדברג (מרצ) העלתה הצעה אחרת, וביקשה לקיים דיון בהצעה זו, בוועדה לשיפור פני העיר.

מסיבות שלא הובהרו, ושאת מניעיהן ניתן רק לנחש, מנכ"ל העירייה בחר להביא להצבעה רק את הצעתו של חולדאי להוריד את ההצעה מסדר היום, ולא העלה להצבעה את הצעתה של חברת המועצה זנדברג. חברי המועצה של עיר לכולנו יצאו מן הדיון במחאה, וחברת המועצה זנדברג התרעמה גם היא: "אנחנו כבר שנתיים במועצה, וכל פעם מצביעים בנוהל אחר".

לקריאה נוספת:

• שידור ישיבת מועצת העירייה ה-26.
• מי משלם על הפגנה בכיכר רבין, ומי מפגין בחינם? יואב זיתון. 6 באוגוסט 2010. Ynet.
• לא נהיה חותמת גומי: חברי המועצה של עיר לכולנו מסרבים להשתתף בישיבות ריקות מתוכן. אתר תנועת עיר לכולנו
• יום שישי, 14:00 עד 14:20 – אבן גבירול. בלוג תל אביב על אופניים.

*      *      *

ישיבתה ה-25 של מועצת עיריית תל אביב-יפו עמדה בסימן מינויו של חבר המועצה נתן וולוך (הגמלאים) למשרת ממלא מקום ראש העירייה, הממונה על תחום הגמלאים ועל השירותים החברתיים. מינויו של וולוך, אשר הורשע בעבירות של הפרת אמונים של עובד ציבור, ועבירות לפי חוק הכניסה לישראל, כאשר מסר מידע כוזב שאפשר כניסתה לארץ של צעירה ממולדובה לבקשתו של "מלך החניונים" ראובן גרוס, עורר סערה בקרב חלק מחברי המועצה, שהתנגדו למינוי כל עוד שאלת הקלון בפרשה נדונה בבית המשפט. פרט לנושא זה, עלו במועצה שתי הצעות לסדר בנושאים סביבתיים – מתן עדיפות להולכי רגל ברמזורים, וקידום הפחתת פליטות גזי חממה בקרב המגזר העסקי בעיר. שתי ההצעות עברו להמשך הדיון בוועדת ההנהלה העירונית (שעדיין לא דנה בהצעות לסדר שהועברו אליה כבר לפני שנה וחצי…).

*           *

מדוע סוגיות בטיחות בדרכים לא מועברות לדיון בוועדת בטיחות בדרכים?

סגן ראש העירייה ויו"ר ועדת איכות הסביבה, פאר ויסנר (הירוקים), הגיש הצעה לסדר שמטרתה קידום עדיפות להולכי רגל ברמזורים בעיר. ההצעה, שלוותה בנאום מבולבל מעט, הציגה כמה דרכים לסייע להולכי רגל בעיר – לתת עדיפות להולכי רגל ולא לרכבים, לשפר את הצל במעברי החציה, לעודד "רצף ירוק" במעברי חציה שנקטעים על ידי אי-תנועה. ויסנר הציע להעביר את הנושא לדיון בוועדת הנהלה, ולחייב את הוועדה (שמצויה בעיכוב משמעותי בדיון בהצעות לסדר שהועברו אליה) לדון בנושא תוך הצעה חודשים. כל חברי המועצה הצביעו פה אחד בעד הצעתו של ויסנר.

אנו תוהים מדוע הנושא, הנוגע ישירות לשאלות תחבורה ובטיחות בדרכים, לא הועבר לוועדת תנועה וחניה, או לוועדת בטיחות בדרכים – שתיהן ועדות עירוניות שאמורות לעסוק בנושאים אלה בדיוק, ואשר יושבים בהן נבחרי ציבור, מומחים ואנשי מקצוע. העברת הדיון לוועדת הנהלה (שכוללת חברי קואליציה בלבד, ואשר על פי חוק אמורה לדון בנושאים שאין ועדה אחרת שמוקדשת לעניינם) היא ביטוי נוסף לאופן שבו הנהגת העירייה מעקרת את המועצה ואת ועדות המועצה מתוכן ומכוח.

האם העירייה תתגייס ל"יירוּק" עסקים?

סגנית ראש העירייה מיטל להבי (מרצ) הגישה הצעה לסדר שכותרתה "עידוד וקידום פעילות עסקים ירוקים בהתאם למדיניות עיריית תל אביב-יפו". להבי, שהחלה את דבריה באמירה כי המגזר העסקי הוא המקור הראשי לפליטות גזי חממה בעיר, המשיכה וציינה כי לדעתה העירייה צריכה למלא תפקיד מרכזי ב"יירוּק" עסקים.

להבי סיפרה כי היא מובילה מהלך לקידום שיתוף פעולה בין העסקים לעירייה לצמצום פליטות גזי החממה. למהלך שותפים גם המשרד להגנת הסביבה, שותפות תל אביב-לוס אנג'לס, ארגון מעלה, והארגונים הירוקים (ובהם גם החברה להגנת הטבע). לפרויקט תקצוב ראשוני של 80,000 ש"ח (מחציתם מתקציב העירייה, מחציתם תרומות דרך שותפות תל אביב לוס אנג'לס). עד כה התקיים מפגש אחד בהשתתפות נציגי עסקים גדולים בעיר, ובו הובעה נכונות של כל המשתתפים להוביל מהלך משותף, לעידוד צמצום הפליטות של גזי החממה, ולגיבוש מדדים להקטנת טביעת הרגל האקולוגית של עסקים.

להבי ציינה כי היא מביאה את הנושא בפני המועצה בשל הצורך בהתגייסות עירונית כוללת למהלך (למשל – הנגשת מידע סביבתי, יחד עם מנהלת הידע העירונית; קידום שאטלים מתחנות רכבת למרכז העיר – יחד עם אגף התנועה; פתרונות מחזור – יחד עם אגף תברואה, חטיבת התפעול ואיגוד ערים דן לתברואה). להבי ביקשה כי הנושא יוגדר כ"מועדף" בתוכנית העבודה השנתית והרב-שנתית שלה. היא ביקשה לקיים בוועדת ההנהלה דיון בנושא, תוך חודשיים. נציגי עיר לכולנו ביקשו להעביר את הדיון לא להנהלה אלא למועצת העיר. בהצבעה הוכרע על עריכת דיון בהנהלה בנושא.

איפה ראה ראש העירייה "טבע במיטבו"?

בנאומו במועצה, דיווח ראש העירייה רון חולדאי כי רשות נחל הירקון (שבה שותפה עיריית תל אביב-יפו, יחד עם 15 רשויות נוספות), פועלת כבר 10 שנים לביצוע תוכנית גאולת הירקון – לשיקום הנחל וטיהור המים הזורמים בו. מי הקולחין שזורמים לירקון ממכוני טיהור המים שלאורכו מטוהרים והופכים מגורם מזהם למקור מים איכותי. המים עוברים גם דרך מערכת של "אגנים ירוקים" – בריכות אקולוגיות, המסננות מהמים פסולת אורגנית, מתכות ועוד. לדברי חולדאי, המים בירקון מגיעים לרמה המתאימה להשקיית גינות לחקלאות. במסגרת התוכנית נשאבים חלק מהים באזור שבע טחנות  ומועברים לשימוש חקלאי. עם השלמת התוכנית, תוך כשלוש שנים, הירקון יהפוך למערכת סגורה וחסכונית. ראש העירייה עדכן כי סייר בנחל וראה בו מערכות חיים שלמות, כולל דגים ומקומות קינון של צבים רכים – "טבע במיטבו".

איך מבלים יחד ראש העירייה ומהנדס העירייה?

חבר האופוזיציה יואב גולדרינג (עיר לכולנו) הגיש שאילתה בנושא היחסים של ראש העירייה עם מהנדס העירייה, בה תהה האם הם נפגשים ומשוחחים באופן קבוע. הרקע לשאילתה היה העובדה כי ראש העירייה מייצג את תל אביב-יפו בוועדה המחוזית לתכנון ובנייה לעתים, אך לא נוכח בישיבות הוועדה המקומית בעיר. ראש העירייה דיווח כי רק אמש צפה במשחק כדורגל יחד עם מהנדס העיר חזי ברקוביץ', וכי הם נפגשים מדי שבוע. חולדאי הדגיש כי הוא לא מגיע לישיבות הוועדה המקומית – וכי האציל את הסמכויות לסגנו, דורון ספיר, יו"ר הוועדה המקומית. הוא סיפר עוד כי מתחילת הקדנציה נכח בסך הכל ב-3 ישיבות של הוועדה המחוזית, אולם הוא "יודע בדיוק מה הנושאים שעולים שם, ומתואם לגבי כל הישיבות, ונחשב לחבר מוערך בוועדה המחוזית".

מי תמך ומי התנגד למינויו של נתן וולוך לממלא מקום ראש העירייה?

הדיון הסוער ביותר במועצה התקיים בנושא מינויו של חבר המועצה נתן וולוך (הגמלאים) לממלא מקום ראש העירייה ומחזיק תיק גמלאים ורווחה בעירייה. חברי מועצה, מהקואליציה ומהאופוזיציה, לא חסכו במילים על המינוי, על האופן שבו קודם, ועל השפעתו על דימוי מועצת העירייה:

ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות):

"מינויו של נתן וולוך [...] נעשה ממש כמו מבצע סודי, שאפילו צה"ל יכול ללמוד ממנו. הכל בשקט, בדיסקרטיות, בחדרי חדרים, בסודיות כמעט מוחלטת. ראשי סיעות לא ידעו, חברי מועצה לא חשדו, רק מתי מעט ויחידי סגולה היו בסוד העניינים. מתכנני המבצע כנראה החליטו – בואו נעשה את זה בשקט ומהר. לא ניתן לאף אחד זמן להתכונן. [...] ההחלטה להביא היום את מינויו של נתן וולוך לתפקיד מ"מ ראש העירייה ומחזיק תיק רווחה וגמלאים, בזמן שתלוי ועומד נגדו ערעור בבית המשפט המחוזי בשאלת הקלון, היא שערורייתית. זו סתירת לחי למערכת התביעה בישראל, זלזול באינטליגנציה של הציבור וצפצוף אחד ארוך ומתמשך על עקרונות של מוסר וערכים במערכת הציבורית בכלל והעירונית בפרט."

תמר זנדברג (מרצ):

"אנחנו, סיעת מרצ, לא נוכל לתמוך במינוי [...] בית המשפט העליון נתן דעתו על המרכיב הערכי-מוסרי בסוגיה, בפסק דין מ-1996: "נבחר הציבור הינו שליח ציבור [...] משלו אין לו ולא כלום, וכל אשר ברשותו ובהחזקתו – משל הקהל והקהילה הוא. הגינות, יושר לבב וטוהר מידות הינם סימני היכר מובהקים שניתן בנבחר ציבור ראוי לשמו. [...] רק כך יוכל פרנס לנהוג כראוי קהילה שבחרה בו לנהגה, ורק כך יזכה נבחר הציבור באמון הציבור". אנחנו בסיעת מרצ  סבורים שראוי שנאמץ את העקרון הזה בכל פעולה ופעולה, ובפרט כאשר הנושא שאנחנו עוסקים בו כרגע זה נושא הרבב שדבק בנבחר הציבור, ובית המשפט שהרשיע".

נח עפרון (עיר לכולנו):

"בפוליטיקה – או שאתה בונה אמון או שאתה הורס אותו. אין מצב ביניים. האדמיניסטרציה הנוכחית, הקואליציה הנוכחית, היא בית חרושת לחוסר אמון, לציניות. אדוני ראש העירייה, אתה והקואליציה שלך מזמינים ציניות וחוסר אמון, אתם זורעים ציניות וקוצרים ציניות. [...] והחזרת נתן וולוך לתפקידו כסגן ראש העירייה וממלא מקום ראש עיריית תל אביב-יפו תכרסם עוד יותר באמון הציבור ותחזק עוד יותר את הסברה שפוליטיקה ופוליטיקאים אינם מצייתים לנורמות האתיות והמשפטיות התופסות בהקשרים אחרים. ואסור לנו לעשות זאת. אסור לנו להפר ולחלל את אמון הציבור ככה".

בתגובה לביקורות אלה השיב ראש העירייה, רון חולדאי:

"אני אמרתי בגלוי ולא במסתרין, וכך גם עשינו את ההסכם הקואליציוני, בידיעה שאנחנו ממתינים להכרעת בית המשפט, שאם נתן יצא ללא קלון הוא ימונה להיות סגן ראש העיר וממלא מקום. שום דבר לא הוסתר. שום דבר לא ציני [...] אני חושב שנהנגו בדרך הנכונה, מפני שכשהוגש כתב אישום נתן עזב את תפקידו והוא עמד לבחירות כאשר הוגש נגדו כתב אישום. ואמרנו שאם ייפסק ללא קלון נחזיר אותו לתפקיד. ואני יודע להסביר לבני, כי אני עומד ישר וזקוף, כי הייתי הגון עם עצמי וידעתי שבחיים אין מלאכים, אבל יש צורך גם לעבוד ולנהל, ולכן אני לא צריך להצטדק בפני אף אחד על כך שאני ממנה היום, ומבקש ממועצת העיר[ייה] למנות מחדש אדם ששירת את הציבור לאורך שנים".

בהצבעה שהתקיימה לאחר הדיון, אושר מינויו של וולוך לממלא מקום ראש העירייה. שמונה עשר חברי מועצה הצביעו בעד – חולדאי, ספיר, דיין, אגמי ומזרחי (תל אביב1), גלעדי ומסלאוי (ליכוד), אבי-גיא וטיומקין (גמלאים), וייצמן וזמיר (רוב העיר), לוברט וגפן (חזית דתית), בביוף וזעפראני (ש"ס), ויסנר, להט ותמיר (ירוקים). עשרה חברי מועצה הצביעו נגד – מדואל, גלעד-וולנר, גולדרינג, בן-יפת ועפרון (עיר לכולנו), לדיאנסקי (לתת לחיות), סיקסיק (יאפא), להבי, זנדברג ומשהראוי (מרצ).

*           *           *

לקריאה נוספת: הפרוטוקול המלא של הישיבה.

חלק עיקרי מפעילות העירייה נעשה בוועדות העירוניות השונות. הן קובעות נהלים ומדיניות, מאשרות מכרזים והוצאות כספים, מנסחות חוקי עזר עירוניים, ומנהלות דיונים בהשתתפות אנשי מקצוע מהעירייה ומחוצה לה. אולם, כל מי שינסה לברר באתר עיריית תל אביב-יפו איזה ועדות פעילות, ומי חבר בהן – לא יצליח למצוא דבר. זאת משום שעיריית תל אביב-יפו בחרה שלא לפרסם את רשימת הוועדות הפעילות ואת רשימת החברים בכל ועדה.

היעדר השקיפות בכל הנוגע לפעילות – ולקיום – הוועדות, מקשה, כמובן, על תושבי העיר. ללא רשימת הוועדות והחברים בהן תושבים אינם יכולים לפנות לחברי מועצה לפי תחומי עיסוקם ופעילותם, מה שפוגע ביעילות הטיפול בפניותיהם (הרי לא נצפה שוועדת חינוך תפתור בעיות הנוגעות לגיזום עצים…).

ההימנעות מפרסום כל מידע על הוועדות גם מקשה לעקוב באופן אפקטיבי אחר פועלם של חברי המועצה בתחומים אשר הבטיחו לפעול בהם לפני הבחירות. לכן, עשינו את המעשה הסיזיפי, ועברנו על הפרוטוקולים של ישיבות מועצת עיריית תל אביב-יפו (המקום היחיד בכל אתר העירייה שבו מצוינים שמות הוועדות והחברים בהן), ליקטנו את המידע והרכבנו את הרשימה המלאה של 38 הוועדות העירוניות.

רשימה נוספת שנעלה בקרוב תציג את החברות והתאגידים העירוניים, ואת חברי המועצה ועובדי העירייה החברים בהן.

*               *                  *

האצלת סמכויות – סגני ראש העירייה

• דורון ספיר (תל אביב1) – מ"מ וסגן ראש העירייה – תחום הפיתוח העירוני
• פאר ויסנר (הירוקים) – סגן ראש העירייה – ממונה על פרויקטים בתחום איכות הסביבה
• אסף זמיר (רוב העיר) – סגן ראש העירייה – ממונה על תחום קהילה, נוער, ספורט ותיירות
• מיטל להבי (מרצ) – סגנית ראש העירייה – ממונה על משאבי חינוך לגיל הרך

ועדת הנהלה

1. רון חולדאי – ראש עיריית תל אביב-יפו (תל אביב1) – יו"ר הוועדה
2. עו"ד דורון ספיר (תל אביב1). מ"מ – שולה אגמי (תל אביב1)
3. אסף זמיר (רוב העיר)
4. פאר ויסנר (הירוקים). מ"מ – עו"ד דן להט (הירוקים)
5. נתן וולוך (הגמלאים). מ"מ – חביבה אבי-גיא (הגמלאים)
6. הרב נפתלי לוברט (בגד). מ"מ – שמואל גפן (בגד)
7. ארנון גלעדי (ליכוד). מ"מ – שלמה מסלאוי (ליכוד)
8. מיטל להבי (מרצ)
9. עו"ד ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות)
10. שולה אגמי (תל אביב1)
11. עו"ד חביבה אבי-גיא (הגמלאים)
12. עו"ד דן להט (הירוקים)
13. אלון סולר (רוב העיר)
14. תמי זנדברג (מרצ)

ועדות סביבתיות

הוועדה המקומית לתכנון ובנייה

1. עו"ד דורון ספיר (תל אביב1) – יו"ר הוועדה. מ"מ – פאר ויסנר (הירוקים)
2. שמואל מזרחי (תל אביב1). מ"מ – יעל דיין (תל אביב1)
3. נתן וולוך (הגמלאים). מ"מ – ד"ר משה טיומקין (הגמלאים)
4. אסף זמיר (רוב העיר). מ"מ – אלון סולר (רוב העיר)
5. פאר ויסנר (הירוקים). מ"מ – עו"ד דן להט (הירוקים)
6. מיטל להבי (מרצ). מ"מ – תמי זנדברג (מרצ)
7. ארנון גלעדי (ליכוד). מ"מ – שלמה מסלאוי (ליכוד)
8. שמואל גפן (בגד). מ"מ – הרב נפתלי לוברט (בגד)
9. הרב שלמה זעפראני (ש"ס). מ"מ – בנימין בביוף (ש"ס)
10. כרמלה עוזרי (צדק חברתי). מ"מ – עומר סיקסיק (יאפא)
11. אהרון מדואל (עיר לכולנו). מ"מ – רחל גלעד וולנר (עיר לכולנו)

ועדת איכות הסביבה

1. פאר ויסנר (הירוקים) – יו"ר הוועדה. מ"מ – עו"ד דן להט (הירוקים)
2. מיטל להבי (מרצ)
3. עו"ד ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות)
4. ד"ר נח עפרון (עיר לכולנו). מ"מ – רחל גלעד וולנר (עיר לכולנו)
5. עובד בכיר בתחום איכות הסביבה
6. מירי קופרמינץ – נציגת ציבור מטעם הפורום הירוק לאיכות החיים בתל אביב-יפו של החברה להגנת הטבע
7. דליה בארי – נציגת ציבור מטעם הפורום הירוק לאיכות החיים בתל אביב-יפו של החברה להגנת הטבע

ועדת שיפור פני העיר

1. מיטל להבי (מרצ) – יו"ר הוועדה
2. איציק נחאייסי (ש"ס). מ"מ – דוד עזרא (ש"ס)
3. שחר בר-דוד (תל אביב1)
4. אורן לסרי (רוב העיר)
5. [נציג סיעת הירוקים]
6. חגית אוורין (לתת לחיות)
7. יחיאל אמיתי (ליכוד). מ"מ – ארנון ברזילי (ליכוד)
8. יעלה גונדר (עיר לכולנו). מ"מ – אייל איצקוביץ (עיר לכולנו)
9. יריב שקד (עיר לכולנו). מ"מ – נמרוד בוכמן (עיר לכולנו)

ועדת טבע עירוני ובעלי חיים

1. עו"ד ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות) – יו"ר הוועדה
2. [נציג סיעת תל אביב1]
3. רועי הולנדר (רוב העיר)
4. ד"ר רפי קישון (הירוקים)
5. יפעת סולל (מרצ). מ"מ – ג'סטין קלייגר (מרצ)
6. יונתן שפיגל (לתת לחיות)
7. נופר נוחי (הגמלאים)
8. מורן בית הלחמי (עיר לכולנו)
9. יואב בודור (עיר לכולנו)

ועדת תנועה וחניה

1. ד"ר משה טיומקין (הגמלאים)– יו"ר הוועדה
2. אלון סולר (רוב העיר)
3. שולה אגמי (תל אביב1). מ"מ – ראובן מרקוביץ' (תל אביב1)
4. יקי שוורץ (ליכוד). מ"מ – סטלה אבידן (ליכוד)
5. [נציג סיעת הירוקים]
6. נמרוד ברנע (מרצ). מ"מ – תומר מינץ (מרצ)
7. שמואל גפן (בגד)
8. מאיר ישראלי (ש"ס). מ"מ – צחי אוכברג (ש"ס)
9. שרון מלכי (עיר לכולנו). מ"מ – דובי מורן (עיר לכולנו)
10. אסתר עילם (עיר לכולנו). מ"מ – אביעד עקיבא (עיר לכולנו)

ועדה לחיסכון במים ואנרגיה

1. עו"ד דן להט (הירוקים) – יו"ר הוועדה
2. רון יבורסקי (תל אביב1)
3. ליעד אורתר (מרצ). מ"מ – אבי בלאו (מרצ)
4. [נציג סיעת הגמלאים]
5. איתי אסולין (רוב העיר)
6. צחי אוכברג (ש"ס). מ"מ – מאיר ישראלי (ש"ס)
7. עו"ד דני מוריק (לתת לחיות)
8. נמרוד בוכמן (עיר לכולנו). מ"מ – אביעד צוק (עיר לכולנו)
9. דובי מורן (עיר לכולנו). מ"מ – ערן אברם (עיר לכולנו)

ועדת תכנון עירוני

1. אסף זמיר (רוב העיר) – יו"ר הוועדה
2. מאיר ברימן (תל אביב1)
3. איתן ברטל (הירוקים)
4. דן דרין (מרצ). מ"מ – אלון ניסים (מרצ)
5. לואי וויליאמס (יאפא)
6. בנימין בביוף (ש"ס). מ"מ – הרב שלמה זעפראני (ש"ס)
7. [נציג סיעת הליכוד]
8. גדעון פוקרד (גמלאים)
9. נטע דוידי (צדק חברתי)
10. איציק כהן (עיר לכולנו). מ"מ – ד"ר רוני סורקיס (עיר לכולנו)
11. שלמה דוידוב (בגד)

ועדת בינוי ותשתית

1. מיטל להבי (מרצ) – יו"ר הוועדה. מ"מ יו"ר – אחמד משהראוי (מרצ)
2. נוח סלוצקי (תל אביב1)
3. עודד אהרונוביץ (גמלאים)
4. [נציג סיעת הירוקים]
5. סמי אלבי (ליכוד). מ"מ – בנצי נדב (ליכוד)
6. קארן מור (רוב העיר)
7. דוד עזרא (ש"ס). מ"מ – שחר בקשי (ש"ס).
8. [נציג סיעת צדק חברתי]
9. הני זובידה (עיר לכולנו). מ"מ – אביעד עקיבא (עיר לכולנו)
10. אייל איצקוביץ (עיר לכולנו). מ"מ – להב זוהר (עיר לכולנו)

שימור אתרים למרחב התכנון תל אביב-יפו

1. עו"ד דורון ספיר (תל אביב1) – יו"ר הוועדה
2. שמואל גפן (בגד)
3. אסף זמיר (רוב העיר)
4. הרב שלמה זעפראני (ש"ס). מ"מ – בנימין בביוף (ש"ס)
5. עובד הרשות הבקי בענייני תכנון (לא מהנדס העיר)
6. מי שמצוי בענייני שימור מבנים – בעל דעה מייעצת
7. לישיבה יוזמנו דרך קבע מהנדס העיר ומתכנן המחוז או נציגיהם

ועדות אחרות

ועדת כספים

1. רון חולדאי – ראש עיריית תל אביב-יפו (תל אביב1) – יו"ר הוועדה
2. יעל דיין (תל אביב1). מ"מ – שמואל מזרחי (תל אביב1)
3. אלון סולר (רוב העיר). מ"מ – אסף זמיר (רוב העיר)
4. עו"ד דן להט (הירוקים). מ"מ – ד"ר חנה תמיר (הירוקים)
5. נתן וולוך (הגמלאים). מ"מ – ד"ר משה טיומקין (הגמלאים)
6. הרב נפתלי לוברט (בגד). מ"מ – שמואל גפן (בגד)
7. בנימין בביוף (ש"ס). מ"מ – הרב שלמה זעפראני (ש"ס)
8. תמי זנדברג (מרצ). מ"מ – אחמד משהראוי (מרצ)
9. יעל בן יפת (עיר לכולנו). מ"מ – יואב גולדרינג (עיר לכולנו)

ועדת ביקורת

1. יו"ר יואב גולדרינג (עיר לכולנו. מ"מ – אהרון מדואל (עיר לכולנו)
2. שמואל מזרחי (תל אביב1)
3. יניב וייצמן (רוב העיר)
4. כרמלה עוזרי (צדק חברתי)
5. בנימין בביוף (ש"ס). מ"מ – הרב שלמה זעפראני (ש"ס)
6. שמואל גפן (בגד)
7. אחמד משהראוי (מרצ)

ועדת נכסים

1. הרב נפתלי לוברט (בגד) – יו"ר הוועדה. מ"מ היו"ר – אלון סולר (רוב העיר)
2. דוד צבי (ליכוד). מ"מ – ארנון גלעדי (ליכוד)
3. אלון סולר (רוב העיר)
4. עו"ד ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות)
5. שמוליק מזרחי (תל אביב1)
6. מיטל להבי (מרצ)
7. הרב שלמה זעפראני (ש"ס). מ"מ – בנימין בביוף (ש"ס)
8. כרמלה עוזרי (צדק חברתי).
9. ד"ר נח עפרון (עיר לכולנו). מ"מ – רחל גלעד וולנר (עיר לכולנו)
10. פאר ויסנר (הירוקים). מ"מ – עו"ד דן להט (הירוקים)
11. עומר סיקסיק (יאפא)

ועדת רישוי עסקים

1. ארנון גלעדי (ליכוד) – יו"ר הוועדה
2. מיטל להבי (מרצ)
3. שמעון מורי (צדק חברתי)
4. אמיר בדרן (יאפא)
5. עמי ברגיל (ליכוד). מ"מ – יעקב (יקי) כביר (ליכוד)
6. אסף זמיר (רוב העיר). מ"מ – אלון סולר (רוב העיר)
7. תומר מור (תל אביב1). מ"מ – יואב בר זאב (תל אביב1)
8. [נציג סיעת הירוקים]
9. בנימין בביוף (ש"ס). מ"מ – הרב שלמה זעפראני (ש"ס)
10. כרמלה עוזרי (צדק חברתי)
11. אילן אלכסי (בגד)
12. אהרון מדואל (עיר לכולנו). מ"מ – יעל בן-יפת (עיר לכולנו)

ועדת מכרזים

1. שמואל מזרחי (תל אביב1) – יו"ר הוועדה
2. שולה אגמי (תל אביב1). מ"מ – יעל דיין (תל אביב1)
3. ד"ר משה טיומקין (הגמלאים)
4. ד"ר חנה תמיר (הירוקים). מ"מ – פאר ויסנר (הירוקים)
5. שלמה מסלאוי (ליכוד). מ"מ – ארנון גלעדי (ליכוד)
6. אסף זמיר (רוב העיר). מ"מ – יניב וייצמן (רוב העיר)
7. אהרון מדואל (עיר לכולנו). מ"מ – ד"ר נח עפרון (עיר לכולנו)
8. כרמלה עוזרי (צדק חברתי)
9. הרב שלמה זעפראני (ש"ס). מ"מ – בנימין בביוף (ש"ס)

ועדת מועצה

1. יעל דיין (תל אביב1) – יו"ר הוועדה
2. יניב וייצמן (רוב העיר)
3. שלמה מסלאוי (ליכוד)
4. עו"ד חביבה אבי-גיא (הגמלאים)
5. תמי זנדברג (מרצ)
6. הרב שלמה זעפראני (ש"ס). מ"מ – בנימין בביוף (ש"ס)
7. שמואל גפן (בגד)
8. יואב גולדרינג (עיר לכולנו). מ"מ – שרון מלכי (עיר לכולנו)
9. עומר סיקסיק (יאפא)
10. כרמלה עוזרי (צדק חברתי)
11. עו"ד ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות)
12. פאר ויסנר (הירוקים). מ"מ – ד"ר חנה תמיר (הירוקים)

ועדה לקידום מעמד הילד

1. יעל דיין (תל אביב1) – יו"ר הוועדה
2. יניב וייצמן (רוב העיר)
3. ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות)
4. כרמלה עוזרי (צדק חברתי). מ"מ – אחמד משהראוי (מרצ)
5. עומר סיקסיק (יאפא)
6. מנהל מינהל החינוך
7. מנהל מינהל שירותים חברתיים
8. נציג הסתדרות המורים
9. יו"ר מועצת התלמידים
10. יו"ר ועד ההורים העירוני
11. מפקד תחנת משטרה
12. נציג תנועות הנוער
13. נציג ארגון התנדבותי בתחום

ועדת חינוך

1. רון חולדאי (תל אביב1) – ראש עיריית תל אביב-יפו . יו"ר הוועדה. מ"מ – אסף זמיר (רוב העיר)
2. שולה אגמי (תל אביב1)
3. מיטל להבי (מרצ)
4. עו"ד ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות). מ"מ – [נציג סיעת בגד]
5. שלמה מסלאוי (ליכוד)
6. עו"ד דן להט (הירוקים)
7. בנימין בביוף (ש"ס). מ"מ – הרב שלמה זעפראני (ש"ס)
8. נציג בית ספר יסודי
9. נציג בית ספר על-יסודי
10. נציג ועד הורים עירוני
11. יו"ר מועצת התלמידים

ועדה למאבק בנגע הסמים המסוכנים

1. כרמלה עוזרי (צדק חברתי) – יו"ר הוועדה
2. יעל בן-יפת (עיר לכולנו)
3. עומר סיקסיק (יאפא)
4. מנהל מינהל שירותים חברתיים
5. מנהל מינהל החינוך
6. מאיר מוזס, נציג ציבור
7. נציג ציבור
8. מנהל בית ספר על-יסודי
9. נציג הרשות למלחמה בסמים

ועדת ביטחון

1. ד"ר משה טיומקין (הגמלאים) – יו"ר הוועדה
2. ד"ר רוני סורקיס (עיר לכולנו)
3. הדר בר (עיר לכולנו)
4. נפתלי כהן (ליכוד). מ"מ – ארז צוברי (ליכוד)
5. בנימין בביוף (ש"ס). מ"מ – הרב שלמה זעפראני (ש"ס)
6. עו"ד דורון ספיר (תל אביב1)
7. ד"ר חנה תמיר (הירוקים)
8. אסף זמיר (רוב העיר)
9. נציג שר הביטחון
10. נציג שר החינוך
11. נציג השר לביטחון פנים

ועדת פיקוח

1. ארנון גלעדי (ליכוד) – יו"ר הוועדה
2. שולה אגמי (תל אביב1)
3. אסף מזרחי (רוב העיר)
4. [נציג סיעת הירוקים]
5. אור בן-זאב אברהם (הגמלאים)
6. מנחם רבין (מרצ). מ"מ – אביב לוי (מרצ)
7. בני גבאי (בגד)
8. איציק נחאייסי (ש"ס). מ"מ – שמעון רחמים (ש"ס)
9. איציק כהן (עיר לכולנו). מ"מ – אביעד עקיבא (עיר לכולנו)
10. ערן גולן (עיר לכולנו). מ"מ – אהרון מדואל (עיר לכולנו)

ועדת בטיחות בדרכים

1. רון חולדאי (תל אביב1) – ראש עיריית תל אביב-יפו – יו"ר הוועדה
2. ד"ר משה טיומקין (הגמלאים)
3. יניב וייצמן (רוב העיר)
4. שולה אגמי (תל אביב1)
5. ד"ר נח עפרון (עיר לכולנו). מ"מ – רחל גלעד וולנר (עיר לכולנו)
6. יואב גולדרינג (עיר לכולנו). מ"מ – יעל בן-יפת (עיר לכולנו)
7. מעוזיה סגל (מרצ)
8. הרב שלמה זעפראני (ש"ס). מ"מ – בנימין בביוף (ש"ס)
9. עומר סיקסיק (יאפא)
10. מהנדס העיר
11. מנהל מינהל חינוך
12. נציג שר תחבורה
13. נציג השר לביטחון פנים
14. נציג גופים העוסקים בנושא
15. נציג שכונות

ועדת מל"ח

1. רון חולדאי (תל אביב1) – ראש עיריית תל אביב-יפו – יו"ר הוועדה
2. ד"ר משה טיומקין (הגמלאים)
3. יניב וייצמן (רוב העיר)
4. ד"ר רוני סורקיס (עיר לכולנו). מ"מ יריב שקד (עיר לכולנו)
5. הלל הירמן (ליכוד). מ"מ – ברוך נתר (ליכוד)
6. משה מדמון (בגד)
7. פאר ויסנר (הירוקים).
8. ארנון סגל (עיר לכולנו). מ"מ – אהרון מדואל (עיר לכולנו)

ועדת קליטת עלייה

1. שלמה מסלאוי (ליכוד) – יו"ר הוועדה
2. בנימין בביוף (ש"ס). מ"מ – הרב שלמה זעפראני (ש"ס)
3. רומן בורוכוב (תל אביב1). מ"מ – אילנה מיכאלי (תל אביב1)
4. אשרת עקיבא (עיר לכולנו). מ"מ – יעל בן-יפת (עיר לכולנו)
5. מתן קמינר (עיר לכולנו).
6. מרדכי ירקוני (מרצ). מ"מ – שני מימן (מרצ)
7. ד"ר חנה תמיר (הירוקים)
8. יוסי רנרט (הגמלאים)

ועדת הנחות בארנונה

1. הרב נפתלי לוברט (בגד) – יו"ר הוועדה
2. רחל גלעד וולנר (עיר לכולנו). מ"מ – אהרון מדואל (עיר לכולנו)
3. אחמד משהראוי (מרצ). מ"מ – כרמלה עוזרי (צדק חברתי)
4. גזבר העירייה
5. מנהל מינהל שירותים חברתיים
6. מנהל אגף הגבייה
7. היועץ המשפטי

ועדה לקידום מעמד האישה

1. תמי זנדברג (מרצ) – יו"ר הוועדה
2. שולה אגמי (תל אביב1)
3. יעל דיין (תל אביב1)
4. שמוליק חפץ (רוב העיר)
5. חיה בוקר (הגמלאים)
6. מיכל פרנקו (הירוקים)
7. ליאורה מינקה (בגד)
8. צדק חברתי
9. יהודית אילני (יאפא)
10. תמי קצביאן (עיר לכולנו). מ"מ – אסתר עילם (עיר לכולנו)

ועדת ספורט

1. אלון סולר (רוב העיר) – יו"ר הוועדה
2. מירב בן ארי (תל אביב1). מ"מ – יואב בר-זאב (תל אביב1)
3. שרגא שמש (הירוקים)
4. שאול אייזנברג (מרצ). מ"מ – מעוזיה סגל (מרצ)
5. שלמה מסלאוי (ליכוד). מ"מ – יום טוב כהן (ליכוד)
6. רני ידגר (תל אביב1). מ"מ – מירי נבו (תל אביב1)
7. חיים צימר (הגמלאים)
8. ירון כהן (צדק חברתי)
9. נמרוד בוכמן (עיר לכולנו)
10. נאווה צנעני (עיר לכולנו). מ"מ – הני זובידה (עיר לכולנו)

ועדת בריאות

1. עו"ד חביבה אבי-גיא (הגמלאים) – יו"ר הוועדה.
2. ד"ר חנה תמיר (הירוקים) – ס' יו"ר הוועדה
3. [נציג סיעת תל אביב1]
4. ד"ר דוד גולדריי (גמלאים)
5. [נציג סיעת תל אביב1]
6. שבתאי ברוך (ש"ס). מ"מ – דוד עזרא (ש"ס)
7. מייק המל (מרצ). מ"מ – עליזה עופר (מרצ)
8. טובה לב (בגד)
9. אושרת עקיבא (עיר לכולנו). מ"מ – הדר בר (עיר לכולנו)
10. ערן אברם (עיר לכולנו)

ועדת שכונות ורבעים

1. שמוליק מזרחי (תל אביב1) – יו"ר הוועדה
2. שולה אגמי (תל אביב1)
3. גיא זוזות (רוב העיר)
4. תמר יפה (מרצ). מ"מ – ליאת איצקוביץ (מרצ)
5. אילן אלכסי (בגד)
6. רוני לוי (ליכוד)
7. רחל סמרי (הגמלאים)
8. שחר בקשי (ש"ס). מ"מ – מאיר זהבי (ש"ס)
9. מימי נעמת (צדק חברתי)
10. יהודית כבאז (עיר לכולנו). מ"מ – איציק כהן (עיר לכולנו)

ועדת שמות והנצחה

1. עו"ד חביבה אבי-גיא – יו"ר הוועדה
2. שמואל מזרחי (תל אביב1)
3. שמואל גפן (בגד)
4. ד"ר חנה תמיר (הירוקים). מ"מ – פאר ויסנר (הירוקים)
5. שלמה מסלאוי (ליכוד). מ"מ – ארנון גלעדי (ליכוד)
6. פרופ' ארדון רובינשטיין (נציג ציבור)
7. פרופ' גדעון ביגר (נציג ציבור)
8. שולה וידריך (נציגת ציבור)
9. אילן שחורי (נציג ציבור)
10. איתן הבר (נציג ציבור)
11. יחיעם פדן (נציג ציבור)
12. חמיס אבולעפיה (נציג ציבור)

ועדת זכויות אדם

1. יעל דיין (תל אביב1)– יו"ר הוועדה
2. כרמלה ברקבוב (תל אביב1)
3. עו"ד עומר מאירי (רוב העיר)
4. רחל דיאמנט (הירוקים)
5. נורית רוזן (הגמלאים)
6. יוקי לביא (מרצ). מ"מ – רחל גרא (מרצ)
7. יניב ישראלוב (ש"ס). מ"מ – שחר בקשי (ש"ס)
8. עו"ד סוזאן לורנסו (יאפא)
9. אסתר עילם (עיר לכולנו).
10. הני זובידה (עיר לכולנו). מ"מ – מתן קמינר (עיר לכולנו)

ועדה לקשרי חוץ

1. נתן וולוך (הגמלאים) – יו"ר הוועדה
2. אסף זמיר (רוב העיר). מ"מ – אלון סולר (רוב העיר).
3. עו"ד דורון ספיר (תל אביב1)
4. מאיה שהרבני (תל אביב1)
5. [נציג סיעת הירוקים]
6. עמיחי פינדלינג (מרצ). מ"מ – סימה קליימן (מרצ)
7. שלמה מסלאוי (ליכוד)
8. [נציג סיעת תל אביב1]
9. [נציג סיעת הירוקים]
10. אלון-לי גרין (עיר לכולנו). מ"מ – מתן קמינר (עיר לכולנו)

ועדת תיירות

1. יניב וייצמן (רוב העיר) – יו"ר הוועדה
2. שמוליק חפץ (תל אביב1)
3. [נציג סיעת תל אביב1]
4. אריה מנדל (הגמלאים)
5. אחמד משהראוי (מרצ). מ"מ – ראובן ניקוליבסקי (מרצ)
6. יהודית בנד (ליכוד). מ"מ – אירית קובו (ליכוד)
7. סמי אבו שחאדה (יאפא)
8. מורן בית הלחמי (עיר לכולנו). מ"מ – להב זוהר (עיר לכולנו)
9. הראל קראוס (עיר לכולנו)

ועדת חוקה ומשפט

1. אסף זמיר (רוב העיר) – יו"ר הוועדה
2. [נציג סיעת תל אביב1]
3. עו"ד גדעון בירן (הגמלאים)
4. עו"ד ערן לב (מרצ). מ"מ – אלי קליר (מרצ)
5. עו"ד צחי זקס (הירוקים)
6. עו"ד אביטל כרמון (לתת לחיות)
7. שחר בקשי (ש"ס). מ"מ – דוד עזרא (ש"ס)
8. יעקב שיינברג (בגד)
9. עו"ד בין טרדיון (צדק חברתי)
10. ערן גולן (עיר לכולנו). מ"מ – ערן אברם (עיר לכולנו)
11. אביעד עקיבא (עיר לכולנו)

ועדת פרויקטים

1. שולה אגמי (תל אביב1) – יו"ר הוועדה
2. אדם בניון (רוב העיר)
3. לבנה שרעבי (מרצ). מ"מ – אתי דיאמנט (מרצ)
4. [נציג סיעת הירוקים]
5. ציפורה טרייסר (הגמלאים)
6. יחזקאל בנימיני (ליכוד). מ"מ – ראודור ורדימון (ליכוד)
7. צחי אוכברג (ש"ס). מ"מ – איציק נחאייסי (ש"ס)
8. אביעזר ישראלי (בגד)
9. להב זוהר (עיר לכולנו). מ"מ – אייל איצקוביץ' (עיר לכולנו)
10. נאווה צנעני (עיר לכולנו). מ"מ – יהודית כבאז (עיר לכולנו)

ועדת יקירי תל אביב-יפו

1. נתן וולוך (הגמלאים) – יו"ר
2. שולה אגמי (תל אביב1). מ"מ – יעל דיין (תל אביב1)
3. אחמד משהראוי (מרצ). מ"מ – מיטל להבי (מרצ)
4. אסף זמיר (רוב העיר). מ"מ – יניב וייצמן (רוב העיר)
5. פאר ויסנר (הירוקים). מ"מ – דן להט (הירוקים)
6. ארנון גלעדי (ליכוד). מ"מ – ציון יהודאי (ליכוד)
7. שמואל גפן (בגד). מ"מ – עקיבא צימרמן (בגד)
8. הרב שלמה זעפראני (ש"ס). מ"מ – בנימין בביוף (ש"ס)
9. יעל בן-יפת (עיר לכולנו). מ"מ – אהרון מדואל (עיר לכולנו)
10. עמיקם גורביץ (נציג ציבור)
11. שלמה בר-שביט (נציג ציבור)
12. אורי לוי (נציג ציבור)
13. ליאורה מינקה (נציגת ציבור)

ועדת כבאות

1. ד"ר משה טיומקין (הגמלאים) – יו"ר
2. שולה אגמי (תל אביב1)
3. רון עצמון (נציג ציבור)
4. דוד עטר (נציג ציבור)

ועדה לשמיעת השגות בכיבוי אש

1. ד"ר משה טיומקין (הגמלאים) – יו"ר הוועדה
2. בוועדה מכהנים מכוח תפקידיהם מהנדס העיר ומפקח כבאות ראשי או נציגו

זהו חלקו השני של הדיווח על הישיבה ה-22 של מועצת עיריית תל אביב-יפו, שהתקיימה ב-22 במרץ 2010. כמה נושאים סביבתיים שנדונו בישיבה פורטו כבר בחלק הראשון של הדיווח, שהתמקד בשאילתות. חלק זה מציג את יתר הנושאים שעלו בישיבה ומשכו את תשומת ליבנו.

* * *

איך אפשר לעודד ולשפר את נוחות השימוש בקטנועים ואופנועים בעיר?

חבר המועצה יואב גולדרינג (עיר לכולנו) הגיש הצעה שמטרתה לקדם את נוחות השימוש בכלי רכב דו-גלגליים ממונעים בעיר. על פי נתוני העירייה, מדי יום נוסעים בעיר 45,000 רוכבי דו-גלגלי, מתוכם 22,000 תושבי העיר (זאת בהשוואה ל-450,000 רכבים ביום). יחד עם זאת, היצע החניות לרכבים דו-גלגליים בעיר כולה עומד על 3,500 מקומות חניה בלבד. חבר המועצה גולדרינג ציין שורה של נושאים נוספים, כאלה שבסמכות העירייה וכאלה שבסמכות ארצית, שראוי לקדם לטובת רוכבי הדו-גלגלי, והציע להכריז כי מועצת העירייה מתגייסת לנושא, "להעלות את הרעיונות, להציף בעיות ולסמן פתרונות אפשריים עבור המחוקק, השר ועבורנו".

גולדרינג הציע לקיים דיון בוועדת תחבורה וחניה, בשיתוף עם הוועדה לבטיחות בדרכים (וציין כי הוא מצר על כך כי ועדות אלה לא מתכנסות מספיק). הוא הציע להזמין לוועדות אלה גם את נציגי הרוכבים, ולהקים שדולה למען רוכבי דו-גלגלי. חבר המועצה משה טיומקין (הגמלאים), מחזיק תיק התחבורה וראש ועדת תנועה וחניה בעירייה, שהגיב בשם העירייה, הדגיש כי רבים מהפתרונות אינם נמצאים בידי העירייה, אך קרא גם הוא לקיים דיון בנושא בוועדות הרלוונטיות.

ההצעה התקבלה ברוב קולות. בעדה הצביעו רון חולדאי ויעל דיין (תל אביב 1), ארנון גלעדי ושלמה מסלאוי (הליכוד), נתן וולוך ומשה טיומקין (הגמלאים), כרמלה עוזרי (צדק חברתי), אלון סולר, אסף זמיר ויניב וייצמן (רוב העיר), רחל גלעד-וולנר, אהרון מדואל, יעל בן יפת ויואב גולדרינג (עיר לכולנו), עומר סיקסיק (יאפא), מיטל להבי ואחמד משהראוי (מרצ) ודן להט וחנה תמיר (הירוקים).

קביעת מדיניות שימוש במרחב הציבורי

הצעה זו, שאותה הגיש חבר המועצה אחמד משהראוי (מרצ), ביקשה להדגיש את חשיבות המרחב הציבורי העירוני, ולקבוע כללים ברורים למדיניות השימוש בו, על מנת למנוע מצבים של ניכוסו והפרטתו, ניצולו למטרות פרסום או סגירתו לאירועים אישיים. ("תמורת פחות מ-2000 שקל ניתן להפקיע שטח מהציבור לטובת אירוע של מקורבים לשלטון"). בנוסף הדגיש חבר המועצה את ריבוי החברות העירוניות השולטות בנתחים של המרחב הציבורי – וקובעות לעצמן את המדיניות. משרהאוי הציע לנצל את תוכנית המתאר לטיילת, הנעשית בשיתוף ציבור, על מנת לבחון שם את נושא ניהול המרחב הציבורי כפיילוט – לצורך גיבוש כללים שיהפכו את המרחב הציבורי לפתוח ונגיש. הוא הציע למפות את השטחים הציבוריים בעיר, ולקבוע קריטריונים שיאפשרו לקיים בהם אירועים, כל זאת במטרה לגבש מדיניות שקופה, אחידה וברורה. חבר המועצה ביקש כי ראש העירייה ינחה גורמים מקצועיים להגיש המלצות ראשוניות בנושא, לקראת דיון של נבחרי הציבור.

ראש העירייה השיב כי הנושא אינו חדש לעירייה, וכי קיימים קריטריונים לשימוש במרחב הציבורי, שהינם גמישים ומשתנים מעת לעת. חולדאי הדגיש את הסובייקטיביות של עצם השימוש הציבורי – ואת ריבוי הדעות בנושא. בכל מקרה, הוא הציע לדון מחדש בנושא בוועדת ההנהלה, לרענון הקריטריונים.

חברת המועצה רוחיק גלעד-וולנר (עיר לכולנו), אשר הגישה לאחרונה הצעה לסדר בנושא דומה, התנגדה להעלאת הדיון לוועדת הנהלה – שבה משתתפים חברי הקואליציה בלבד, וביקשה לקיים דיון פתוח בנושא במליאת המועצה.

בעד ההצעה לקיים דיון בוועדת ההנהלה הצביעו רון חולדאי, יעל דיין ושמוליק מזרחי (תל אביב1), כרמלה עוזרי (צדק חברתי), ארנון גלעדי ושלמה מסלאוי (הליכוד), משה טיומקין ונתן וולוך (הגמלאים), אסף זמיר, אלון סולר ויניב וייצמן (רוב העיר), בנימין בביוף ושלמה זעפראני (ש"ס), נפתלי לוברט ושמואל גפן (בגד), מיטל להבי, אחמד משראוי ותמי זנדברג (מרצ), ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות), ודן להט וחנה תמיר (הירוקים).

בעד ההצעה לקיים דיון במועצה הצביעו רחל גלעד וולנר, אהרון מדואל, יואב גולדרינג ויעל בן-יפת (עיר לכולנו) ועומר סיקסיק (יאפא).

האם יירכשו קרקעות ליצירת שטחים פתוחים בדרום העיר? והיכן מקודם דיור בר-השגה?

ראש העירייה עדכן עדכן כי מכירת זכויות העירייה בפרויקטים של השוק הסיטונאי ומתחם רמז-ארלוזורוב תייצר עבור העירייה מקורות תקציביים – רכישת קרקעות לשטחים פתוחים באותם מקומות שיש מחסור בדרום העיר.

נאמר כי העירייה קיבלה תמורת מכירת זכויותיה בפרויקט רמז-ארלוזורוב סכום של 305 מיליון שקל, שיוקדש (על פי החלטת הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה), לרכישת שטחי ציבור או לשימור מבני ציבור. חבר המועצה יואב גולדרינג (עיר לכולנו) הביע בדבריו ביקורת על מכירה זו, בטענה כי העירייה ממשיכה למכור נכסים עירוניים רבי-ערך, ובעוד במכירה היה באפשרותה להתנות ליזמים ביצוע דיור בר-השגה, בפועל היא אינה עושה זאת. לדבריו – "נכס אחר נכס נמכר, ללא שום התניה". הוא הוסיף ואמר כי הכסף לרכישת שטחי הציבור כבר קיים – בקרן המקרקעין העירונית, ולכן לא היה צורך במכירת זכויות העירייה בפרויקט, בוודאי בלי התניה מתאימה לקידום דיור בר השגה.

דיור בר-השגה בפרויקטי "יוקרה"?

בתשובה לשאילתא שהגיש חבר המועצה יואב גולדרינג (עיר לכולנו), ובה ביקש לבדוק אם מתוכנן דיור בר-השגה בפרויקט השוק הסיטונאי (שבו העירייה מחזיקה ברבע מזכויות הבנייה), השיב ראש העירייה רון חולדאי כי עיריית תל אביב-יפו היא הראשונה המבקשת להגדיר את המושג דיור בר-השגה. הוא סיפר כי העירייה מקדמת פיילוט בשכונת שפירא, וכן פתרונות דיור בר-השגה בשוק עלייה, בתוכנית 3700, במגדל ארלוזורוב ובמע"ר הצפוני.

מתי מקבלים חברי ועדת הכספים את החומר לדיוני הוועדות?

חברת המועצה יעל בן-יפת (עיר לכולנו) קבלה על כך כי החומר לדיוני הוועדה מגיע לחברים בה רק ביום הישיבה. היא התייחסה לתוכנית להקמת מערך להשכרת אופניים בתל אביב-יפו, וציינה כי גילתה תוך דיוני ועדת הכספים כי התוכנית מפורטת מאוד. היא התרעמה על כך שכחברת מועצה, לא הוצג בפניה ובפני יתר חברי המועצה הפרויקט, וקבלה –  "אני רציתי שלא רק אנשי המקצוע ידעו, אלא שגם הציבור ונבחרי הציבור ידעו". תשובת ראש העירייה – "בקשי מטיומקין, הוא ייתן לך", משקפת את הגישה של ההנהגה העירונית, המשאירה את האחריות להשגת המידע בידי חברי המועצה ולא בידי הדרג המקצועי או המוביל. ראש העירייה ציין גם כי הנושא "הוצג בהנהלה" – אותה ועדה שבה חברים רק 14 מחברי הקואליציה, ולא חברים בה חברי האופוזיציה. חברת המועצה בן-יפת התרעמה: "אני לא אגש! אנחנו אמורים להכיר פרויקט ענק, בסדר גודל שכזה. לקבל איזה שהוא מידע. לקבל מפרט ומפה…".

חבר המועצה יואב גולדרינג קבל על כך כי במסגרת הדיון מאושרים שני פרוטוקולים של ועדת כספים תחת סעיף אחד. בדבריו הוא הביע חשש כי הכוונה מאחורי מעשה זה היא צמצום זכותם של חברי המועצה לדבר. במקום להעניק לכל חבר מועצה מספר דקות על כל פרוטוקול, הם צריכים לנצל את מספר הדקות הזה לדיון בשני הפרוטוקולים.

ומי לא נשאר בשלב הנאומים מהמקום?

בסוף רבות מישיבות המועצה מתקיים נוהל של נאומים מהמקום. אלה הם נאומים של דקה, שבהם יכולים חברי המועצה להעלות נושאים. עם זאת, בישיבות המועצה בתל אביב-יפו, הנאומים מהמקום נתפסים, כנראה, כלא חשובים, ופעמים רבות חברי המועצה יוצאים מן האולם במהלכם. כך היה גם הפעם, משום שראש העירייה רון חולדאי, מנכ"ל העירייה מנחם לייבה, וחברי מועצה רבים (ובהם בנימין בביוף, הרב שלמה זעפראני, הרב נפתלי לוברט, כרמלה עוזרי, עומר סיקסיק, דן להט) יצאו מן האולם.

לקריאה נוספת:

על חשיבות השאילתות – ועל קנסות חיה, נת"צים, עצים, חיות ופרחי בר

מה קורה בוועדת ההנהלה?

*   *   *

בישיבה ה-19 של מועצת עיריית תל אביב-יפו הועלו מספר נושאים סביבתיים מובהקים יותר (הגנה על עצים ותיקים בעיר, תחבורה ציבורית) ופחות (טיפול בתלונות ציבור, שימוש מסחרי בשטחים ציבוריים). באף אחד מן הנושאים שנידונו לא התקבלה החלטה אופרטיבית. הישיבה התחילה באיחור, כאשר ב-18:00, השעה היעודה, נכחו במליאה רק 7 חברי מועצה, פחות מן המינימום הנדרש בחוק לפתיחת הישיבה, זאת על אף שחלקם כבר נמצאים בבניין או בסביבתו, ופשוט לא נכנסים.

הגנה על עצים עתיקים בעיר, עדיין בגדר הצעה בלבד

עו"ד ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות) הציג למועצה הצעה לסדר בנושא חשיבותם של עצים ותיקים ועתיקים בעיר (טקסט מלא – הצעה לסדר – עצים עתיקים בעיר). לדיאנסקי התייחס לעצים עתיקים בעלי ערך היסטורי, אסתטי וסביבתי, והדגיש את החשיבות שבשימורם במיקומם המקורי, כחלק בלתי נפרד מהרקמה האורבנית. חבר המועצה התייחס לנוהל לטיפול בעצים, שמקודם בעירייה בהובלת סגן ראש העירייה פאר ויסנר, יו"ר ועדת איכות הסביבה, ובסיוע סגנית ראש העירייה מיטל להבי (מרצ), יו"ר ועדת שפ"ע, ולדיאנסקי עצמו, יו"ר ועדת טבע עירוני ובעלי חיים, אולם הדגיש כי הנוהל, בניסוחו הנוכחי, "אינו מונע הכחדתם של עצים ותיקים ובעלי ערך אדיר לאקולוגיה המקומית ולתרבות העירונית". לפיכך, קרא לדיאנסקי לערוך סקר עצים ותיקים בכל רחבי העיר, שיאפשר להכריז על עצים בעיר כעל עצים לשימור – שלא ניתן יהיה להעתיק או לעקור. חבר המועצה סיים את הצעתו בבקשה לקיים דיון בנושא במועצת העירייה.

סגן ראש העירייה פאר ויסנר (הירוקים) הגיב להצעה לסדר, ואמר כי בישיבה המשותפת של שלוש הוועדות לדיון בנוהל הטיפול בעצים, הוחלט גם כי "כל נושא שימור העצים ייכנס כחלק". לדיאנסקי העיר בקריאת ביניים – "אתה יודע שזה לא קיים…אני קראתי את הנוהל", ובתגובה אמר ויסנר כי "אם אין את הסקר, אני אומר לך, הסקר יהיה בתוך הנוהל [...] – יהיה סקר לשמירת עצים ותיקים בעיר תל אביב-יפו, אני מתחייב". יחד עם זאת, ויסנר ביקש להעביר את הדיון בנושא לוועדת ההנהלה, שאמורה לאשר את נוהל העצים בכללותו. לדבריו, "זה יגיע להנהלה, ובאופן אוטומטי אני חושב שאנחנו בהנהלה נמליץ שזה יגיע למועצת העיר", והוסיף "בכל מצב אני חושב שזה יגיע למועצה, למה זה הסדר הכרונולוגי".

את עמדתנו בנוגע להעברת החלטות לוועדת ההנהלה כבר ציינו כאן. במקרה זה, העברת הנושא לדיון בוועדת הנהלה מעוררת אף יותר שאלות, מכיוון שמדובר בנוהל שגובש על ידי שלוש ועדות עירוניות, ובעבר כבר סוכם שיובא לאישור המועצה כולה. זאת ועוד, שלדברי חבר המועצה ויסנר, סקר העצים הוותיקים היה אמור גם כך להיכלל בנוהל, כך שאין צורך לאשרו בוועדת ההנהלה, אלא להוסיפו לגרסה הסופית של הנוהל.

14 חברי מועצה הצביעו בעד העברת הדיון לוועדת ההנהלה: תל אביב אחת: רון חולדאי, דורון ספיר, יעל דיין; צדק חברתי: כרמלה עוזרי; הגמלאים: משה טיומקין; רוב העיר: אסף זמיר, אלון סולר; ש"ס: הרב שלמה זעפראני, בנימין בביוף; מרצ: מיטל להבי, תמי זנדברג; הירוקים: פאר ויסנר, דן להט. 6 חברי מועצה הצביעו בעד קיום הדיון במליאת המועצה: מגיש הצעה ראובן לדיאנסקי (לתת לחיות) שהדגיש בקריאת ביניים כי "דיון במועצה בנושא עצים זה לא דבר מגונה", חמשת חברי עיר לכולנו, רחל גלעד-וולנר, אהרון מדואל, יואב גולדרינג, נח עפרון; ואחת מחברות סיעת הירוקים: ד"ר חנה תמיר.

לפני ההצבעה, בעת שלדיאנסקי העביר תדפיסים ותמונות בין הנוכחים, דרשה רחל גלעד-וולנר (עיר לכולנו), תוך התפרצות לדיון, כי יאפשרו לחברי המועצה להציג את ההצעות לסדר בליווי מצגת, וטענה כי בנהלים מרובי סעיפים והסברים הכוללים תמונות יהיה זה יותר נוח ויעיל לדיון. יו"ר המועצה יעל דיין סירבה, והודיע כי באופן גורף לא יהיה שימוש במצגות בישיבות. גלעד-וולנר הזכירה כי כאשר ראש העירייה הציג למועצה את תוכנית חגיגות המאה כן היה שימוש במצגת, וכי ישנה מגמה להקשות על קיום דיון פרודוקטיבי במליאה. דיין מנעה דיון בנושא זה תוך כדי דיון בהצעה אחרת לסדר.

פנייה, תלונה ומה שביניהן

ההצעה לסדר של יואב גולדרינג (עיר לכולנו) עסקה בהבדל בין נציבות תלונות ציבור בעירייה, לבין נציבות פניות ציבור בעירייה, ובהבדל שבין פנייה לתלונה. בעיריית תל אביב-יפו הממונה על תלונות הציבור היא גם הממונה על פניות הציבור, הגב' דפנה הראל, והיא יושבת במשרד ראש העירייה וכפופה אליו.

בהקדמה לדבריו ציטט גולדרינג מדו"ח מבקרת העירייה משנת 2008 שעסק בנושא: [מדברי המבקרת] "פנייה, להבדיל מתלונה, יש בה סממנים של מילוי בקשה, של מסירת מידע, של הסברים וכיוצא-באלה, ושבדרך הטיפול בה קיימים מרכיבים של דוברות. בתלונה יש מרכיבים של בירור, בדיקת תהליכים ובדיקת נסיבות היווצרותה. מעצם אופייה של התלונה היא דורשת תיקון ברמה הארגונית, האישית, הפרטנית, והפקת לקחים לעתים ברמה המערכתית. לכן מתמיהה ההחלטה של ראש העירייה ,ושל הייעוץ המשפטי שליווה אותה, למנות דווקא את מי שאחראית על פניות הציבור ושהיא כפופה ללשכת ראש העירייה גם לטיפול בתלונות הציבור. זה כמובן דבר שאנחנו רואים, לא רואים כמותו בעיריות אחרות [...]" .

גולדרינג הסביר את דעתו על ההבדלים בין תלונה לתלונה: "המענה לתלונות התושבים הוא לא רק שירות לקוחות, כפי שנתפס הדבר לפעמים בעיריית תל אביב-יפו, אלא ממש דרך של טיפול והתמודדות עם ליקויים פרסונאליים או מערכתיים שמתגלים בדרך. ולכן יש הגיון רב שהמחוקק קבע כי באופן טבעי ימונה המבקר של העיריות לתפקיד הזה… או במקרה אחר למנות נציב ספציפי ממונה ספציפי." גולדרינג הציע להפריד בין שני התפקידים וכי נציב תלונות הציבור יהיה תפקיד בלתי-תלוי ומתוקצב באופן נפרד, כהמלצת מבקרת העירייה, ודרש כי הממונה על תלונות/פניות הציבור הנוכחית תגיש כחוק את דו"ח תלונות הציבור לשנים הקודמות, דבר שעדיין לא נעשה (הממונה קיבלה דחייה ל-1 במאי). בנוסף, ביקש לשנות את נוהל הפנייה האינטרנטי לממונה על התלונות.

תגובת ראש העירייה הייתה כי בהצעתו של גולדרינג יש מן החוצפה, שמופנית הן כלפיו והן כלפי היועץ המשפטי של העירייה אשר חיווה דעתו כי על פי החוק דפנה הראל יכולה לכהן בשני התפקידים. חולדאי דרש להסיר את ההצעה מסדר היום, דבר שהתקבל בהצבעה 18 מול 7 מתנגדים – חמשת חברי סיעת עיר לכולנו, תמי זנדברג (מרצ) וראובן לדיאנסקי (לתת לחיות).

שאילתות: תדירות כינוס הוועדות, תוכנית הרה-ארגון לתחבורה

מי עוקב אחר פעילות הוועדות?

שאילתה שהגיש חבר המועצה יואב גולדרינג התייחסה לוועדות המשנה של מועצת העירייה, ולשאלה האם ראש העירייה עוקב אחר תדירות כינוסן. בשאלת המשך התייחס גולדרינג לכך שעל פי פקודת העיריות (סעיף 166 א') מחויב ראש העירייה לכנס ועדות שלא התכנסו מעל 3 חודשים. לטענת גולדרינג ישנן מספר ועדות שעומדות בקריטריון זה.

ראש העירייה השיב כי "הוועדות המרכזיות, כמו הנהלה, כספים, מכרזים וכו', מתכנסות באופן סדיר ומפוקחות. מטבע הדברים אינני יכול לעקוב אחרי כל ועדה וּועדה ואני מכבד את בגרותם ואחריותם של חברי המועצה, שמונו [...]. אני לא יודע על ועדות שלא התכנסו אחת לשלושה חודשים, ואם אדע, אשתדל לפעול על פי הדין."

על מנגנון השאילתה

חבר המועצה ד"ר נח עפרון הגיש שאילתה לבירור האופן שבו פועלת העירייה להבטחת הצלחת תוכנית הרה-ארגון בתחבורה הציבורית, לקראת תחילת יישומה ביולי הקרוב, זאת בהמשך לישיבה מיוחדת בעירייה שעסקה בנושא. בתשובתו, ראש העירייה לא סיפק תשובה לשאילתה. אלא ענה לעפרון: "עיריית תל אביב-יפו שותפה פעילה בתכנית הרה-ארגון ותסייע בנחישות וכמיטב יכולתה להצלחתה. הנך מוזמן לפנות לחבר המועצה משה טיומקין על מנת לקבל פירוט בנושא. אנו נשמח לקבל כל הצעה פרקטית שתתרום לקידום העניין."

אנו סבורים כי תשובת ראש העירייה אינה עולה בקנה אחד עם מטרות מנגנון השאילתה ואינה מכבדת את השואל ואת הציבור כולו. מטרתן של שאילתות היא לחשוף לציבור הרחב שיושב בישיבה, או קורא את הפרוטוקולים, הבהרות בנוגע לתחומים שונים של פעילות העירייה. חבר המועצה עפרון (נבחר ציבור שאינו מקבל תשלום על עבודתו) נשלח על ידי ראש העירייה לקבל תשובות באופן אישי, תוך השקעת זמן נוסף, ובאופן שלא יהיה חשוף לציבור, אלא אם יבחר חבר המועצה להביא את המידע שיגלה לציבור באופן אישי.

שאילתה נוספת של רחל גלעד וולנר עסקה במתן אישורים לשימוש מסחרי בשטחים ציבוריים, הנושא עלה גם בישיבת המועצה שלאחריה, ולפיכך החלטנו כי ראוי להקדיש בבלוג פוסט ייעודי לעניין. המשיכו לעקוב…

על העשייה הסביבתית בעיר

לאחר הדיון בשאילתות ובהצעות לסדר,  סקר ראש העיר בנאום מספר פרויקטים בטיפול העירייה, ביניהם כמה בעלי נגיעה לנושאי סביבה ותחבורה. ראש העירייה ציין את תחילת פעילותו של תאגיד המים העירוני "מי-אביב", את עריכתו של סקר מיפוי מפגעים בשבילי האופניים בעיר, ועדכן על קמפיין עתידי לעידוד רכיבה על אופניים, צביעה מחדש של שבילי האופניים המסומנים על מדרכות והוספת 500 מתקנים לקשירת אופניים ברחבי העיר. ראש העירייה ביקש מחברי המועצה להעביר אל חבר המועצה ד"ר משה טיומקין (הגמלאים) רשימה של מקומות מומלצים למתקנים לקשירת אופניים. שרון מלכי מתנועת עיר לכולנו הרימה את הכפפה יחד עם "ישראל בשביל אופניים" והיא מרכזת רשימה של מקומות הזקוקים למתקנים. את הרשימה ניתן לראות כאן ולהמליץ על מקומות נוספים.

ראש העירייה התייחס בנאומו גם להרחבת הפעילות בחווה החקלאית בגני יהושע אשר נפתחת לציבור הרחב, והזכיר תוכנית עתידית לצמצום גזי החממה בעיר בתגובה לוועידת קופנהגן. ראש העירייה עתיד לטוס לצרפת לכנס בינלאומי של ראשי ערים בנושא, ואנו מבטיחים לעדכן בנושא בהמשך.

לפרוטוקול המלא ווידאו של ישיבת המועצה מספר 19, מתאריך 11/1/2010 באתר עיריית תל אביב יפו

ישיבתה ה-14 של מועצת עיריית תל אביב-יפו, שהתקיימה ב-1 בדצמבר 2009, עסקה רק מעט בסוגיות סביבתיות, אבל הייתה מלאה בדילמות וחיכוכים הנוגעים לשקיפות, השתתפות הציבור ונגישות למידע. מדוע חסמו את הכניסה לישיבת המועצה ולבניין העירייה? מה מידת נגישותם של חברי המועצה למידע עירוני? כמה מהר מתנהלות ישיבות ועדות ומדוע קשה להכריע מה בדיוק התרחש בהן? ואיזו ועדה מתנהלת כמו חבורת חסמב"ה?

מדוע חסמו את הכניסה לישיבת המועצה ולבניין העירייה?

הישיבה, שקיומה נדחה ביום בשל חגיגות עיד אל אדחא, התקיימה לא במרכז עינב (אודיטוריום המכיל 320 מקומות ישיבה) אלא באולם הישיבות בקומה ה-12 של בניין העירייה. כתוצאה מכך, מספר המקומות הפנויים לקהל היה מועט מאוד. אולם במקום להחליט לפתוח את הישיבה לקהל, בנוסח "כל הקודם זוכה", אפשרה העירייה כניסת קהל רק באישור חברי מועצה, ובכך מנעה את כניסתם של תושבי העיר מן השורה.

מאבטחים ושומרים ניצבו כבר בקומה הראשונה של העירייה, ומנעו גישה של תושבים למעליות ולמדרגות. רק עובדי עירייה, או תושבים שזכו לאישור כניסה מחברי מועצה וקיבלו תג, הורשו לעלות. לרגע קצר נחסמה אפילו כניסתם של תושבים לאכסדרת העירייה, לצפות בצילום הוידאו של ישיבת המועצה, אולם לבסוף אושרה כניסתם לאולם הלובי.

האם לחברי המועצה יש גישה מלאה למידע עירוני?

שאילתה של חבר המועצה יואב גולדרינג (עיר לכולנו) עסקה בסעיף 140א בפקודת העיריות, שנועד לאפשר לחברי מועצה עיון בפנקסי ומסמכי העירייה תוך 3 ימים ממועד הבקשה. חבר המועצה אף ציין כי מנכ"ל העירייה, מנחם לייבה, אמר לו באופן מפורש כי אין אפשרות לעמוד בשלושת הימים שקובע החוק. ראש העירייה, רון חולדאי (תל אביב1) השיב לו כי רבות מבקשות סיעת "עיר לכולנו" לעיון במסמכים חורגות מהבקשה לעיין במסמכים קיימים, ודורשות איסוף חומר. חבר המועצה גולדרינג הדגיש כי החומר לא ניתן תוך 3 ימים גם בבקשות פשוטות, לעיון במסמכים קיימים.

האם ועדת נכסים אישרה 10 נושאים ב-2 דקות?

בדיון על אישור פרוטוקול ועדת נכסים מס' 5/2009, סיפר חבר המועצה ד"ר נח עפרון (עיר לכולנו), החבר בוועדה, כי איחר לדיון ועדת הנכסים האמורה, והגיע אליה קצת לאחר השעה 16:15 במקום בשעה 16:00. באותו היום הוועדה החלה את דיוניה באופן רשמי רק בשעה 16:15 (זאת לאחר אישור יועצת משפטית לקיים את הישיבה ללא קוורום מלא, משום שבאותה העת נכחו בחדר הישיבות רק שניים מתוך תשעת חברי הוועדה – יו"ר הוועדה הרב נפתלי לוברט מסיעת יהדות התורה-המפד"ל, והרב שלמה זעפראני מסיעת ש"ס). חבר המועצה עפרון סיפר כי כשנכנס לחדר הישיבות הוא הופתע לגלות כי בפרק של כשתי דקות, נידונו ואושרו 10 מתוך 12 הנושאים שעל סדר היום – בממוצע של הצעה ב-12 שניות.

בישיבת המועצה התנהל ויכוח בין יו"ר הוועדה הרב לוברט לבין חבר המועצה עפרון האם אבחנותיו של חבר המועצה עפרון נכונות. לוברט טען כי חבר המועצה עפרון איחר בחצי שעה לישיבת המועצה. לדבריו, "הישיבה התחילה עם קוורום אחרי רבע שעה, ועד שחבר המועצה עפרון הגיע נדונו 6 נושאים ולא עשרה".

כך או כך, אין ספק כי מקרה זה מדגיש את הצורך בתיעוד ישיבות הוועדות – בהקלטתן (כפי שמתבצע בעיריית ירושלים, למשל) וברישום ופרסום פרוטוקול מלא ומסודר, לטובת חברי המועצה, פקידי העירייה ולטובת הציבור כולו.

ואיזו ועדה מתנהלת כמו מנזר של חסמב"ה?

דיון קצר, תחת הכותרת הלא מרשימה – "מינויים ושינויים בוועדות ואישור תקנון להענקת אות יקיר תל אביב-יפו" הכיל נאום חוצב להבות בשבח השקיפות. חבר המועצה ארנון גלעדי (ליכוד) יצא נגד החשאיות שבה מתנהלים דיוני ועדת שמות והנצחה. את דבריו הנוקבים בחרנו להביא כלשונם:

"אין ספק ש[וועדת שמות והנצחה] היא ועדה בעלת חשיבות מיוחדת לעיר תל אביב-יפו. הוועדה הזאת, היום, בפעם הראשונה, ניסיתי להיכנס בשעריה. ואני חייב להגיד לכם שזה נראה לי כמו איזה מנזר של חסמ"בה, משהו סודי, חשאי, שאסור לדבר ואסור לראות אפילו את הפרוטוקול. ולדעתי גם חברי הוועדה עד עצם ישיבת הוועדה לא ידעו על מה הם הולכים לדון. משהו מוזר מאוד. [...] מונחת פה בפניי חוברת עבת כרס של קרוב ל-150 שמות. החוברת הזו נגמרה יותר מהר מהוועדה של ועדת נכסים… במהלך של שעה נגמרה החוברת הזו. מתוך ה-150 שמות, 15 שמות אושרו שם. למה זה סודי? למה אי אפשר להוציא את זה החוצה?

הועדה הזו היא ועדה שצריכה להיות ועדה ציבורית. שחייבת בסופו של דבר גם לייצג את כלל המגוון, הצבעים, העדות, הלכי הרוח של העיר תל אביב-יפו, יהודים, ערבים, תימנים, אשכנזים, פולנים, צעירים, מבוגרים, כל הדברים האלה צריכים להיות בתוך חברי הוועדה. לא ראיתי את הפסיפס הזה שמה."

דו"ח משמר המועצה תל אביב-יפו
ישיבת מועצה מספר 3, 16.2.2009
פרוטוקול וסרטון הישיבה

נציגים מצוות משמר המועצה נכחו בישיבת המועצה והרי רשמיהם:

כללי

ציבור תושבי העיר ממשיך להביע עניין ער בישיבות המועצה, והמועצה מנסה למצוא דרכים להתמודד עם הנוכחות האקטיבית של הציבור בישיבות. בישיבה עלו מספר הצעות לסדר, הן משורות הקואליציה והן מהאופוזיציה, אשר התקבלו פה אחד. אנו תוהים האם יש בכך כדי להעיד על תחילת שיתוף פעולה בין סיעות המועצה? הנושאים הסביבתיים שעלו בישיבה היו: הזרמת ביוב לים והגדלת חניון הארבעה במרכז העיר. נושאים נוספים בעלי עניין היו: מעמד האשה, לופטים למגורים והפינויים בכפר שלם.

(המשך…)

צוות משמר המועצה בתל אביב-יפו מחדש את פעילותו במרץ ונכח בישיבת מועצת העירייה האחרונה, השנייה במספר, אשר התקיימה ביום שני, 7 בינואר 2009. רצינו לעדכן אתכם בכמה נושאים ונקודות מעניינות שהועלו בה.

שטחים פתוחים

בעניין הקמת הפארק בקריית ספר הועלו שתי הצעות לסדר היום:

הראשונה היא הצעתה של רחל (רוחיק) גלעד-וולנר, לשעבר פעילה בפורום הירוק וכעת ראש סיעת "עיר לכולנו", אשר קראה להקמת פארק על פני כל השטח. ההצעה השנייה, אותה הציע סגן ראש העירייה אסף זמיר מסיעת "רוב העיר", הייתה  לכנס שוב את השולחן העגול המשותף לתושבים, לעירייה ולמנהל מקרקעי ישראל.

תגובת סגן ראש העירייה דורון ספיר (תל אביב אחת) היתה שהנושא לא יידון במסגרת דיוני מועצת העירייה מכיוון שאינו בסמכות המועצה אלא בסמכות הוועדה המקומית. הוא הציע להוריד את הנושא מסדר היום ולכנס את השולחן העגול.

הצעתו התקבלה על ידי המועצה והנושא הורד מסדר היום.

נגד ההורדה של קריית ספר מסדר היום של המועצה הצביעו הסיעות "עיר לכולנו" ו"יאפא".

חברי סיעת "מרצ", בראשות מיטל להבי, לא הצביעו כלל – לא בעד, לא נגד ולא נמנעו.

בעד הורדת נושא קריית ספר מעל סדר היום היו שאר חברי המועצה כולל סיעת "הירוקים" בראשות פאר ויסנר.

תחבורה

שני נושאים סביבתיים נוספים אשר נדונו הם אישור זכיין לחניון קצה השדרה (בצד הדרומי של שדרות רוטשילד), ואישור העברה של 10 מיליון שקל לצורך המשך בניית המחלף בגלילות במסגרת אישור פרוטוקול ועדת הכספים.

למעשה, אלו שתי החלטות אשר התקבלו כבר בעבר וזהו צעד נוסף בדרך ליישומן. אנו מתנגדים לשימוש עודף במחלפים ולהוספת חניונים במרכז העיר, כיוון שמדיניות זו מגדילה את כמות הרכבים הפרטיים הנכנסים לעיר ואת רמת זיהום האוויר. כל אלה באים על חשבון השקעה ועידוד תחבורה ציבורית.

בנוסף, כחלק מאישור תקציב ההעברה, התחייב משרד התחבורה לממן שבילי אופניים ואת ציר שלבים.

דמוקרטיה ושקיפות

ככלל, רווחה בישיבה מגמה של הפניית נושאים עקרוניים שעלו על סדר היום לטיפול בוועדות השונות בשל הטענה כי מועצת העירייה אינה המקום הנכון לדון בהם. הבעייתיות בכך היא שמועצת העירייה, שאמורה לנהל דיונים עקרוניים אל מול עינו הפקוחה של הציבור ולקבוע את מדיניות העירייה, מוחלשת מאוד בעקבות כך. לדוגמה: במהלך הישיבה הובהר לנוכחים כי תקציב העירייה לשנת 2009 קוצץ ב-260 מיליון שקל בשל המשבר הכלכלי ובשל המלחמה בעזה. חברת המועצה תמי זנדברג מ"מרצ", טענה שההחלטה על עצם הקיצוץ היא סוגיה עקרונית שצריכה היתה להידון במועצת העירייה. הדיון בנושא חזר לוועדת הכספים.

בנוסף, חבר המועצה יואב גולדרינג מ"עיר לכולנו", העלה הצעה בנוגע להליכי הדמוקרטיה והשקיפות בישיבות המועצה אשר כללה: חובת הצבעות שמיות, העלאת צילומי הישיבה לאינטרנט, פרסום סדר יום מפורט יותר. ההצעה הורדה מסדר היום.

התנהלות הישיבה

קהל רב פקד את הישיבה ואנו רואים בחיוב את התעניינות הציבור בניהול העיר. עם זאת לפי התרשמותנו על הקהל להיות יותר מאופק, לכבד את המעמד ולאפשר את התהליך הדמוקרטי. ומצד שני, כמובן שעל מועצת העירייה לעשות את מירב מאמציה לקבל בברכה את הציבור.

אמיר חרש                                      שירלי וייל-אברמוביץ'

רכז משמר המועצה במחוז תל אביב       עוזרת רכז משמר המועצה בתל אביב-יפו

לפרוטוקול המלא של ישיבת המועצה 7.1.2009