איך תשפיע הרפורמה בחוק התכנון והבנייה על חיינו?
ביום שלישי, ה-12 בינואר 2010, בשעה 18:30 בערב, נקיים במרכז החתירה דניאל שעל גדות הירקון כנס חירום ציבורי פתוח בנושא הרפורמה בחוק התכנון והבנייה, והשפעתה על חיינו. הפרטים המלאים על הכנס – כאן.
מה זו בעצם הרפורמה בחוק התכנון והבנייה
הרפורמה בחוק התכנון והבנייה, שהשלכותיה מרחיקות לכת, מקודמת במרץ על ידי הממשלה הנוכחית, בראשות בנימין נתניהו, ללא דיון ציבורי של ממש, וללא מחשבה עמוקה על השלכותיה ועל חלופות אפשריות עבורה.
בבסיס הרפורמה עומד עקרון פשוט – "תוכנית אחת תאושר בוועדה אחת". כפועל יוצא, סמכויותיהן של שש ועדות התכנון המחוזיות צפויות להצטמצם, עד לכדי ביטול הוועדות הללו. זאת במקביל לחיזוק 118 ועדות התכנון המקומיות, כך שאלו יוכלו לראשונה לאשר שינויי ייעוד קרקע והגדלת אחוזי בנייה. בנוסף, צפוי ביטולן של עוד שתי ועדות חשובות ביותר להגנה על שטחים פתוחים וערכי טבע: הוועדה לשמירה על הסביבה החופית (ולחו"ף) והוועדה לשמירה על קרקע חקלאית ושטחים פתוחים (ולקחש"פ).
האם צריך רפורמה? והאם זאת הרפורמה שצריך?
נציגי משרד הפנים ומשרד ראש הממשלה טוענים כי הרפורמה תביא לצמצום הסרבול הביורוקרטי ולהאצת הצמיחה הכלכלית, באמצעות זירוז הליכי בינוי. אולם לפי ארגוני הסביבה והחברה, לא מדובר בשינוי טכני פשוט לייעול המערכת התכנונית, אלא ברפורמה שתגרום לפגיעה אנושה בשטחים הפתוחים ובמשאבי הטבע, תעודד פוליטיזציה של התכנון ברמה המקומית, תבטל את היררכיית הבקרה והאיזון הקיימת כיום על החלטות תכנוניות, ותקשה על קידום חשיבה מטרופולינית וחשיבה ארוכת-טווח.
המציאות מלמדת כי פעמים רבות ולחו"ף, ולקחש"פ והוועדות המחוזיות היו מגן משמעותי לשמירה על הסביבה וראייה תכנונית מטרופולינית רחבה – כך היה בהתעקשות הוועדה המחוזית תל אביב על הקמת פארק איילון (פארק חירייה) כפארק ירוק מטרופוליני וכך היה בקידום פארק חופי בצפון-מערב תל אביב. ביטולן של הוועדות המחוזיות יהווה אבן נגף גם בפני הקמת פארקים מטרופוליניים נוספים, כדוגמת רצועת הנופש ועמק הנרקיסים בגלילות.
אז מה עושים עכשיו?
מצטרפים אלינו, ואל המטה לתכנון אחראי המונה 15 ארגוני סביבה וחברה, במאבק ברפורמה בחוק התכנון והבנייה. רק באמצעות יידוע הציבור על משמעותה של הרפורמה, ובאמצעות הפעלת לחץ ציבורי על מקבלי ההחלטות, נוכל להביא לביטולה, ולקדם במקומה שינויים ושיפורים בחוק התכנון והבנייה הנוכחי, אשר יגדילו את השתתפות הציבור בהליכי התכנון, יקדמו את השקיפות התכנונית וישמרו על ערכי הטבע והשטחים הפתוחים במדינה.
כנס החירום הציבורי שנקיים ב-12 בינואר מבקש להביא את המידע על הרפורמה והשפעותיה לציבור, ולעודד אותו לפעולה. חלק ניכר מן הכנס יוקדש לשאלה: מה אנחנו כציבור מעורב ופעיל יכולים לעשות בעניין. לקראת הכנס, נשמח אם בתגובות לפוסט תעלו שאלות שעליהן הייתם רוצים לקבל תשובה מהדוברים בכנס, ואנו נציג אותן במסגרת הפאנל.
למידע נוסף על הרפורמה והשפעותיה, מומלץ מאוד לעיין במאמר "הדרך לתכנון הגון", שפרסם אדריכל חיים יעקבי, יו"ר עמותת "במקום" – מתכננים למען זכויות תכנון.
